Конфискат автомобилей РБ в Минске
Один из лучших конфискатов автомобилей РБ в Минске, которые можно купить, располагается на сайте konfiskator.by
На юридическом языке конфискатом называются имущество, которое было принудительно изъято в доход государства по причине каких-либо нарушений. Сегодня в Минске все большую популярность набирает формат приобретения конфиската автомобилей. Связано это преимущественно с тем, что потенциальному покупателю предлагается значительно более низкие цены на имеющийся ассортимент автомобилей по сравнению с магазинами, рынками, другими местами продаж. Кроме того, уже не вызывает удивление, что ассортимент автомобилей на нашем сайте значительно более шире многих специализированных магазинов, рынков. Как показывает практика, цены на конфискованные автомобили примерно на 20 – 40% ниже среднерыночных. С учетом достаточно высокой стоимости подобного имущества в итоге получается очень существенная скидка. Вполне логично и понятно, что такие скидки привлекают желающих приобрести недорогой автомобиль по низкой цене.
Реализация конфискованных автомобилей осуществляется по серьезно заниженной стоимости. Все таки необходимо отметить, что некий тренд недооценки, недоверия к таким товарам по прежнему существует среди населения Беларуси. Многие при виде низкой цены товаров сразу же делают преждевременные выводы об их изначально низком качестве, неудовлетворительных технических характеристиках. Это мнение, конечно же, является глубоким заблуждением. Фактически следует констатировать, что отказ от покупки такого автомобиля означает пренебрежение возможностью пользоваться теми возможностями, которые предоставляет наш сайт. С учетом юридического толкования понятия важно понимать, что конфискат – это товар, который в полной мере соответствует всем стандартам качества, требованиям.
Автомобили поступают в продажу из разных уголков страны, имеют различные годы выпуска. Конфискации подлежат не только легковые автомобили, но и фуры, прицепы, микроавтобусы и прочая техника. На сегодняшний день реализация конфискованных автомобилей – это вполне привычное явление, принятое широкими массами, где риск получить в собственность некачественный автомобиль сведен к минимуму. Конфискат автомобилей в Беларуси предполагает наличие таких весомых преимуществ, как возможность купить технику по очень низкой цене, достаточно широкий ассортимент, что позволяет отыскать именно ту модель, к которой присутствует интерес.
Необходимо отметить, что сегодня конфискат автомобилей в Минске несет в себе очевидные достоинства, преимущества для покупателя, которыми многие стремятся воспользоваться, а также советуют сделать это своим знакомым, друзьям. Еще пару лет назад распространенное недоверие к подобным местам продаж активно сменяется на лояльное, положительное отношение к такому формату приобретения имущества. Обусловлено это, в том числе, и ощущаемыми на практике получаемыми преимуществами, указанными выше. Хранение конфиската автомобилей до момента их реализации осуществляется в специально созданных условиях, исключающих уменьшение технических характеристик, ухудшение общего состояния.
Покупать или нет конфискат авто – личное дело каждого, но абсолютно очевидно, что такая сделка несет в себе массу преимуществ при минимальных рисках, а в случае с нашим сайтом – при полном их отсутствии. В этом смогли убедиться уже большое количество покупателей, но компания все еще находится в стадии активного развития. Это значит, что выгода для покупателей со временем будет только нарастать.
Счет-справка | Konfiskator.by
Мы предлагаем бесплатное официальное оформление счет-справки в Минске, при покупке техники из каталога конфиската.
Подъехав в офис нашего конфиската автомобилей, Вы можете грамотно оформить сделку купли-продажи транспортного средства.
Выписка счет-справки включает в себя надежное юридическое оформление полного пакета документов как для покупателя, так и для продавца транспортного средства.
Счет-справка в соответствии с законодательством Республики Беларусь представляет собой бланк строгой отчетности с уникальной серией, номером и водяными знаками.
При постановке на учет автомобиля или иного транспортного средства в МРО ГАИ, необходимо обязательное наличие грамотно выписанной счет-справки для прохождения процедуры регистрации в целом.
Тарифы на оформление счет-справки не зависят от типа транспортного средства, будь то счет-справка на автомобиль, счет-справка на грузовую или специальную технику.
Воспользовавшись бесплатной выпиской счет-справки в Минске специалистами нашего конфиската автомобилей, Вы получаете гарантию, быстрый и грамотный подход в удобное для Вас время.
Требуемые документы при оформлении счет-справки:
- Документ удостоверяющий личность – паспорт Продавца
- Документ удостоверяющий личность – паспорт Покупателя
- Технический паспорт (разрезанный) транспортного средства с печатью ГАИ о снятии с учета
Покупателю выдаются на руки следующие оригиналы документов, для дальнейшей постановки на учет в МРО ГАИ:
- Счет-справка
- Печать и пометка в техпаспорте о покупке авто с указанием серии, номера счет-справки, датой продажи
- Договор купли-продажи транспортного средства
Продавцу выдаются на руки оригиналы документов:
- Договор комиссии
- Договор купли-продажи
- Отчет о продаже транспортного средства для предоставления в органы налогового учета и страховую компанию для возможного возврата стоимости страховки
При необходимости, страховым агентом конфиската автомобилей может быть оформлена страховка в Минске на нового владельца (Покупателя) транспортного средства.
Ведь при постановке на учет в органах регистрации ГАИ одним из требований является наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Контактный телефон : +375 29 602 87 89, +375 29 612 87 89
Контакты | Konfiskator.by
Управление реализации по Минской области
E-mail: [email protected]
Тел. +375(29)602-87-89
Управление реализации по Гродненской области
E-mail: [email protected]
Тел. +375(29)612-87-89
Управление реализации по Витебской области
E-mail: [email protected]
Тел. +375(29)621-87-89
Управление реализации по Могилевской области
E-mail: [email protected]
Тел. +375(29)691-87-89
Управление реализации по Гомельской области
E-mail: [email protected]
Тел. +375(29)662-87-89
Управление реализации по Брестской области
E-mail: info@konfiskator.
by
Тел. +375(25)603-87-89
Управление автоматизации
E-mail: [email protected] www.1Cpro.by
Тел. +375(29)660-87-89
Техническая поддержка электронных торгов
E-mail: [email protected]
Наша компания сотрудничает со всеми финансовыми и лизинговыми учреждениями, судебными исполнителями, ликвидаторами и прочими законными представителями, имеющие право предоставлять на продажу те или иные изделия, товары и имущество. Каждая сделка сопровождается соответствующим юридическим оформлением, предоставляя правомерность продажи — таким образом, соблюдаются все нормы и правила реализации арестованного и конфискованного имущества, регулируемых законодательством Республики Беларусь.
На постоянной основе реализует комиссионное имущество банков (банковский конфискат), лизинговых компаний (лизинговый конфискат ), предприятий признанными банкротами, всеми видами проблемных активов, автоломбардов, а так же физических лиц .
Проводит публичные и электронные торги в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Информационная система Конфискатор — это самая полная база изъятых активов, доступных потенциальным покупателям. Мы идем в ногу со временем и соответствуем государственным научно-техническим программам в сфере информационных технологий и развития цифровой экономики. Прозрачность и открытость продажи проблемных активов позволяет более эффективно управлять ими, используя их в ваших целях.
Частное производственное унитарное предприятие «Земстройинвест»
Юридический адрес: 223022, Минская обл., Минский р-н, Горанский с/с,
д. Капличи, пер. Зеленый, д. 1, каб. 31
р/с BY54 BELB 3012 0071 1800 9022 6000 в ОАО «Банк БелВЭБ»,
г. Минск, ул. Мясникова, 32, БИК BELBBY2X
УНП 691597321 ОКПО 302725756000
E-mail: [email protected]
Автострахование | Konfiskator.by
Посетив офис конфиската авто в Минске у Вас есть возможность обратиться к страховому агенту для проведения необходимых видов обязательного страхования широкого спектра транспортных средств.
Наличие доступности страхования гражданской ответственности автомобилей, грузовой и специальной техники.
Вы можете воспользоваться услугой страхования авто в Минске с выездом агента.
Возможность застраховать автомобиль страховым агентом конфиската доступна без выходных в любое удобное для Вас время.
Если у Вас закончился срок действия полиса обязательного страхования, то вы можете быть привлечены к административной ответственности органами Госавтоинспекции. Штраф за отсутствие страховки в Минске на данный момент составляет 5 (пять) базовых величин. Данное правонарушение предусмотрено статьей 18.20 Кодекса Республики Беларусь об административных нарушениях.
А если Вы попали в ДТП без страховки, то все расходы по возмещению ущерба третьим лицам ложатся на виновника ДТП.
Необходимые условия и наличие документов для страхования авто с выездом или в офисе нашего конфиската в Минске:
- Быть владельцем автомобиля (или иметь на руках доверенность)
- Документы на автомобиль (технический паспорт)
- Документ удостоверяющий личность (паспорт)
Тарифы на страхование авто в Минске абсолютно для всех страховых компаний одинаковы, поэтому, главный критерий оформления страхового полиса это удобство местонахождения офиса или возможность оформления страховки с выездом как в случае обращения к страховому агенту конфиската автомобилей.
Также следует отметить что стоимость конкретного полиса страхования авто в Минске будет зависеть от данных заявителя:
- Категория транспортного средства (автомобиль, грузовая и специальная техника)
- Срок страхования
- Водительский стаж и возраст владельца транспортного средства
Минимальный срок страхования 15 дней.
Контактный телефон страхового агента: +375 29 842 34 50
Автохаус Торговый дом Восточный – обмен или покупка авто в Беларуси.
РУП Торговый дом Восточный, УНП 101127633
Основные виды деятельности РУП «Торговый дом «Восточный» :
— розничная торговля в т.
ч. имуществом, обращенным в доход государства;
— реализация автотранспортных средств;
— реализация прочего имущества в торговой сети «Ваш выбор»;
— оптовая торговля;
— оказание услуг по хранению, охлаждению и складированию товаров;
— оказание услуг по организации перевозок грузов, погрузо-разгрузочных работ;
— оказание услуг теплоснабжения, эксплуатационных, маркетинговых;
— сдача в аренду государственного недвижимого имущества.
Более подробная и актуальная информация на нашем официальном сайте.
Основные виды деятельности РУП «Торговый дом «Восточный» :
— розничная торговля в т.
ч. имуществом, обращенным в доход государства;
— реализация автотранспортных средств;
— реализация прочего имущества в торговой сети «Ваш выбор»;
— оптовая торговля;
— оказание услуг по хранению, охлаждению и складированию товаров;
— оказание услуг по организации перевозок грузов, погрузо-разгрузочных работ;
— оказание услуг теплоснабжения, эксплуатационных, маркетинговых;
— сдача в аренду государственного недвижимого имущества.
Более подробная и актуальная информация на нашем официальном сайте.
Информация о сайте konfiskat.by
Здесь вы сможете провести полный анализ сайта, начиная с наличия его в каталогах и заканчивая подсчетом скорости загрузки. Наберитесь немного терпения, анализ требует некоторого времени. Введите в форму ниже адрес сайта, который хотите проанализировать и нажмите «Анализ».
Идёт обработка запроса, подождите секундочку
Чаще всего проверяют:
| Сайт | Проверок |
|---|---|
| vk.com | 90817 |
| vkontakte.ru | 43421 |
| odnoklassniki.ru | 34494 |
| mail.ru | 16678 |
| 2ip.ru | 16648 |
| yandex.ru | 13971 |
| pornolab.net | 9917 |
| youtube.com | 9213 |
| rutracker.org | 9005 |
| vstatuse.in | 7105 |
Результаты анализа сайта «konfiskat.by»
| Наименование | Результат | |||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Скрин сайта | ||||||||||||||||
| Название | Конфискат в Минске (РБ) | Купить авто бу — Торговый дом «Восточный» | |||||||||||||||
| Описание | Конфискат товаров и транспорта в Минске на одном сайте. Вы можете купить автомобиль бу в Минске, перейдя в раздел «Каталог автотранспорта». Широкий выбор бу авто в Минске по приемлемой цене. | |||||||||||||||
| Ключевые слова | ||||||||||||||||
| Alexa rank | ||||||||||||||||
| Наличие в web.archive.org | http://web.archive.org/web/*/konfiskat.by | |||||||||||||||
| IP сайта | 195.50.6.63 | |||||||||||||||
| Страна | Неизвестно | |||||||||||||||
| Информация о домене | Владелец: Creation Date: 2005-09-02 Expiration Date: не определено | |||||||||||||||
| Посетители из стран | ||||||||||||||||
| Система управления сайтом (CMS) | узнать | |||||||||||||||
| Доступность сайта | проверить | |||||||||||||||
| Расстояние до сайта | узнать | |||||||||||||||
| Информация об IP адресе или домене | получить | |||||||||||||||
| DNS данные домена | узнать | |||||||||||||||
| Сайтов на сервере | узнать | |||||||||||||||
| Наличие IP в спам базах | проверить | |||||||||||||||
| Хостинг сайта | узнать | |||||||||||||||
| Проверить на вирусы | проверить | |||||||||||||||
| Веб-сервер | nginx | |||||||||||||||
| Картинки | 23 | |||||||||||||||
| Время загрузки | 0. 38 сек. | |||||||||||||||
| Скорость загрузки | 6502.77 кб/сек. | |||||||||||||||
| Объем страницы |
| |||||||||||||||
Получить информер для форума
Если вы хотите показать результаты в каком либо форуме, просто скопируйте нижестоящий код и вставьте в ваше сообщение не изменяя.
[URL=https://2ip.ru/analizator/?url=konfiskat.by][IMG]https://2ip.ru/analizator/bar/konfiskat.by.gif[/IMG][/URL]Автоконфискатом называют имущество, изъятое банками у неплательщиков, которое выступало в качестве обеспечения кредита. |
Конфисковано может быль любое ликвидное имущество например автомобили, которые часто встречаются среди автоконфиската. В трудное финансовое положение может попасть каждый без исключения человек. И порой, единственным выходом становится оформление кредита в банке. Как правило, самым выгодным является залоговый кредит, поэтому большинство заемщиков предоставляют банкам свои транспортные средства в качестве обеспечения займа. Ни кто не застрахован от повторного наступления кризиса в собственном бюджете – кредит выплачивать нет возможности, поэтому машина переходит в собственность банка. Аналогичная ситуация может произойти и с ссудами, оформленными на покупку авто. При неоплате кредита машина изымается банком у неплательщика и становится автоконфискатом, подготовленным к продаже в счет погашения задолженности. Залоговые автомобили изымаются банками, как в судебном порядке, так и без обращения в суд (в случае если банк сможет договориться с заемщиком об изъятии автомобиля без привлечения судебных приставов к данной проблеме).
Все без исключения технически исправные, изъятые у неплательщиков машины, выставляются на специальную площадку для последующей продажи. Как правило, стоимость такого транспорта значительно ниже рыночной. Ведь финансовому учреждению нужно продать залог в короткие сроки, поэтому они занижают цены на автоконфискат, купить в кредит который раньше было невозможно. Рассматривались только те покупатели, которые имели возможность сразу оплатить покупку собственными деньгами. Теперь конфискованную машину можно приобрести в кредит. При этом данное направление в автокредитовании подержанных машин является самым простым и выгодным из всех прочих. Ниже вы можете увидеть компании которые занимаются автоконфискатом.Беларусь: Правительство конфискует автомобили у водителей в нетрезвом виде
(11 декабря 2013 г.) 24 октября 2013 г. в Беларуси вступил в силу новый закон о борьбе с вождением в нетрезвом виде (Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г.
) , № 60-З «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь об ужесточении санкций за управление транспортными средствами в состоянии опьянения» [на русском языке] [далее Закон], НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ БЕЛАРУСИ [официальное издание], № 2 / 2058 (23 июля 2013 г.)).
Согласно этому закону, который состоит в основном из поправок к Уголовному кодексу Беларуси, государство изымает и продает любое транспортное средство, которым управляет лицо, находящееся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.( Id . Статья 1.) Закон будет применяться, если водитель совершит это правонарушение дважды в течение года. Конфискация будет произведена независимо от того, кому принадлежит автомобиль; даже если преступник не владеет транспортным средством, которым он управлял, или если он принадлежит инвалиду или является заложенным имуществом, на него может быть наложен арест по решению суда. От конфискации будут освобождены только украденные автомобили. ( Id .
)
Согласно Закону, деньги, полученные от продажи конфискованных автомобилей, пойдут либо в государственную казну, либо лицам, пострадавшим в авариях по вине пьяных водителей.Если преступник желает оставить машину себе, он или она должны выкупить ее заново. ( Беларусь начинает конфискацию и продажу автомобилей у водителей в нетрезвом виде, Россия надеется последовать этому примеру , RT (16 ноября 2013 г.).)
Закон также ужесточает наказания за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, за предоставление автомобиля водителю в нетрезвом состоянии и за отказ пройти тест на алкотестер после того, как полиция остановила его по подозрению в нетрезвом состоянии. вождение. Закон увеличивает максимальный штраф для лиц, совершивших впервые правонарушение, примерно до 1400 долларов США.Сроки тюремного заключения для водителей в состоянии алкогольного опьянения, признанных виновными в гибели двух и более человек в дорожно-транспортных происшествиях, увеличиваются с трех до десяти лет. (Закон, статья 2.)
Местный суд в Беларуси уже вынес первое решение на основании нового закона, согласно которому у 28-летнего водителя, находящегося за рулем в нетрезвом состоянии, конфискована машина, виновный в нем приговорен к полутора годам. лет общественных работ. Это было второе нарушение правонарушителя за рулем в нетрезвом виде за два месяца.Хотя автомобиль не принадлежал водителю, суд постановил, что в данном случае «право собственности на автомобиль не имеет юридического значения». ( Беларусь начинает конфискацию и продажу автомобилей у пьяных водителей, Россия надеется последовать, см. Выше, )
Россия также может начать конфискацию транспортных средств у нетрезвых водителей. Законодательство предлагает изымать автомобили у водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, которые управляют без водительских прав, или тех, кто предоставляет транспортное средство лицу в состоянии алкогольного опьянения. недавно был внесен в Государственную Думу России (парламент страны).Авторы предлагаемого закона заявляют, что он ужесточит ответственность за такие нарушения и создаст препятствия для будущих нарушений. ( Россия может начать конфискацию автомобилей у нетрезвых водителей , ИНТЕРФАКС (15 ноября 2013 г.).)
Подготовила Светлана Водяник, специалист по договорному внешнему праву, под руководством Петра Рудика, директора по юридическим исследованиям
Беларусь начинает конфискацию и продажу автомобилей пьяных водителей, Россия надеется последовать этому — RT World News
Суд в Беларуси конфисковал машину у неоднократно находившегося в нетрезвом состоянии водителя и приговорил человека к 1.5 лет общественных работ после вступления в силу нового закона. Автомобиль выставлен на продажу. Россия рассматривает аналогичный закон.
28-летний мужчина стал первым преступником, испытавшим на себе новые строгие законы, направленные на борьбу с вождением в нетрезвом виде в Беларуси. Это было его вторым нарушением правил вождения в нетрезвом виде за два месяца. Пока машина не принадлежал мужчине, суд постановил, что в данном случае « право собственности на автомобиль не имеет юридического значения».
Специальная комиссия установит цену на автомобиль, которая будет затем будет продана, сообщает Интерфакс-Беларусь.По закону, если правонарушитель желает оставить машину себе, он или она должны выкупить заново Это. Ожидаются деньги от продажи конфискованных автомобилей. в качестве компенсации жертвам дорожно-транспортных происшествий.
В конце октября Беларусь приняла новый закон, согласно которому Автомобиль пьяного водителя будет конфискован и продан, если он или она задержан не менее двух раз в течение одного года. У водителя будет его или ее водительские права приостановлены на три года, грозит штраф в размере почти 1400 долларов США, должен быть назначен 1.5 лет сообщества обслуживания, а ежемесячный доход удерживается на уровне 20 процентов. Правонарушители, попавшие в аварии, повлекшие за собой смерть людей, столкнутся с до 10 лет за решеткой.
Эти правила будут применяться и к иностранным гражданам.
С момента вступления закона в силу полиция задержала 117 человек.
правонарушители, которым могут быть предъявлены те же обвинения, сказал Станислав Соловей,
старший инспектор МВД Беларуси, по данным
к Первому каналу России.
Новый закон вызвал ажиотаж в белорусской блогосфере. многие сомневаются в его эффективности.
“ Будет ли работать? Вообще-то не будет, как любой закон основано только на сдерживании… », — сказал пользователь« buburu »на белорусском онлайн-служба вопросов и ответов qq.by.
Тем временем в пятницу российский депутат от российского либерала
Демократическая партия внесла законопроект, согласно которому неоднократно выпивал
вождение будет наказано конфискацией и продажей
автомобиль преступника. Водительское удостоверение будет приостановлено на
три года, но машину конфискуют только в том случае, если она будет собственностью
преступником.
Таможенники конфискуют видеокассеты у украинских журналистов и передают их в КГБ
http://spring96.org/en/news/14476 2006 г. 2006-02-01T10: 00: 00 + 0200 2006-02-01T10: 00: 00 + 0200 1970-01-01T03: 00: 00 + 0300 en Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна» Правозащитный центр «Весна»Правозащитный центр «Весна»
По данным Интерфакса
Вечером 27 января таможенники Новой Гуты остановили автомобиль, которым управлял гражданин Украины.Обыскав машину, они обнаружили три видеокассеты с материалами о подготовке к президентским выборам в Беларуси. Позже в пресс-службе Государственного таможенного комитета Республики Беларусь ИА «Интерфакс» сообщили, что кассеты переданы в КГБ на экспертизу в соответствии со ст. 226 Таможенного кодекса. КГБ проверяет, содержат ли кассеты «антигосударственную информацию».
28 января в МИД Украины вызвали представителя Посольства Беларуси в Украине.Там ему вручили записку с просьбой разобраться в ситуации и вернуть кассеты.
Напомним, что в 2004 году таможенники также изъяли видеокассету у журналиста шведского канала TV4. На кассете записано интервью с известным белорусским правозащитником Хари Поганяйла, заместителем председателя Белорусского Хельсинкского комитета. В этом интервью г-н Поганяила выразил подозрение в причастности высокопоставленных чиновников (в том числе Александра Лукашенко) к похищениям и возможным убийствам их политических оппонентов.На основании этого интервью в ноябре 2004 г. против него было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 367 УК (клевета на президента Республики Беларусь с обвинениями в совершении уголовного преступления). Однако в ноябре 2005 г. Прокуратуре пришлось закрыть дело в связи с отсутствием состава преступления в действиях Поганяйлы.
|
|
Государственный департамент США
Краткое содержание
Беларусь — авторитарное государство.Конституция предусматривает избираемого прямым голосованием президента, который является главой государства, и двухпалатный парламент — Национальное собрание. Премьер-министр, назначаемый президентом, является номинальным главой правительства, но власть сосредоточена у президента, как по факту, так и по закону. Граждане не смогли выбрать свое правительство путем свободных и справедливых выборов. С момента своего избрания президентом в 1994 году Александр Лукашенко укрепил свою власть над всеми институтами и подорвал верховенство закона авторитарными методами, включая манипуляции на выборах и произвольные указы.Все последующие президентские выборы не соответствовали международным стандартам. Ноябрьские парламентские выборы не соответствовали международным стандартам.
Министерство внутренних дел осуществляет власть над полицией, но другие органы вне его контроля, например, Комитет государственной безопасности (КГБ), Управление финансовых расследований Комитета государственного контроля, Следственный комитет и службы безопасности президента, выполнять полицейские функции. Президент имеет право подчинять все органы безопасности своему личному командованию, и он сохраняет эффективный контроль над силами безопасности.
Значительный человек прав вопросов включая : произвольный арест и det ention; опасные для жизни условия содержания в тюрьмах; произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь; существенные проблемы с независимостью судебной власти; неправомерные ограничения свободы выражения мнений, прессы , и Интернета, включая цензуру, блокировку сайтов и существование законов относительно gard ing уголовная клевета и диффамация государственные служащие ; задержание журналистов ; жесткие ограничения свободы мирных собраний и объединений, в том числе наложение уголовных наказаний за вызов г за мирную демонстрацию и законы о наказании деятельности и финансирование неутвержденных групп властями; ограничения свободы передвижения, в частности, бывших политических заключенных , чьи гражданские права оставались в значительной степени ограниченными ; ограничения на участие в политической жизни , включая постоянное несоблюдение международных стандартов ; коррупция во всех ветвях власти ; обвинений в принуждении женщин к аборту ; и т разграбление лиц .
Власти на всех уровнях часто действовали безнаказанно и не принимали мер для судебного преследования или наказания должностных лиц в правительстве или силах безопасности, которые нарушали права человека.
Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:
а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства
В течение года не поступало сообщений о том, что правительство или его агенты совершали произвольные или незаконные убийства, и не поступало сообщений о случаях смерти от пыток.
г. Исчезновение
В течение года не поступало сообщений о новых исчезновениях со стороны государственных органов или от их имени. В январе Следственный комитет объявил, что приостановил расследование исчезновений в 1999 году бывшего вице-премьера Виктора Гончара, бизнесмена Анатолия Красовского и бывшего министра внутренних дел Юрия Захаренко из-за «неустановления каких-либо подозреваемых». Были доказательства причастности правительства к исчезновениям, но власти продолжали отрицать какую-либо связь с ними.
г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания
Закон запрещает такую практику. Тем не менее, КГБ, ОМОН и другие силы безопасности, часто без документов и в штатском, время от времени применяли чрезмерную силу против задержанных. Сообщается, что силы безопасности также жестоко обращались с людьми во время расследований. Во время задержаний полиция время от времени избивала людей.
Правозащитники, лидеры оппозиции, активисты и рядовые граждане, освобожденные из мест содержания под стражей, сообщали о жестоком обращении и других формах физического и психологического насилия над подозреваемыми в ходе уголовных и административных расследований.По данным правозащитных неправительственных организаций (НПО) и бывших заключенных, власти регулярно злоупотребляли заключенными.
Хотя поступали сообщения об издевательствах над призывниками в армии, которые включали физическое и психологическое насилие, их число уменьшилось из-за преследования правонарушителей властями, и, как сообщается, ни один из случаев не привел к смерти.
Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах
Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались плохими и во многих случаях представляли угрозу для жизни и здоровья.
Физические условия : По словам местных активистов и юристов-правозащитников, была нехватка продуктов питания, медикаментов, теплой одежды и постельных принадлежностей, а также недостаточный доступ к базовой или неотложной медицинской помощи и чистой питьевой воде. Общая санитария была плохой, и власти не смогли обеспечить условия, необходимые для поддержания надлежащей личной гигиены. Заключенные часто жаловались на недоедание, некачественную форму и постельные принадлежности.
Переполненность следственных изоляторов и тюрем в целом была проблемой, хотя закон об амнистии от 20 июля сократил сроки по крайней мере 2 000 заключенных и освободил их.
Хотя были отдельные сообщения о том, что полиция помещала несовершеннолетних подозреваемых в камеры следственного изолятора вместе со взрослыми подозреваемыми и осужденными, власти обычно содержали несовершеннолетних заключенных отдельно от взрослых в колониях для несовершеннолетних, следственных изоляторах и следственных изоляторах. В целом условия для заключенных женского пола и несовершеннолетних были немного лучше, чем для взрослых заключенных мужского пола.
Наблюдатели полагали, что туберкулез, пневмония, ВИЧ / СПИД и другие инфекционные заболевания широко распространены в тюрьмах из-за в целом плохого медицинского обслуживания.
Администрация : Как и в предыдущем году, власти утверждали, что ежегодно или чаще проводят расследования и мониторинг условий содержания в тюрьмах и центрах содержания под стражей. Однако правозащитные группы утверждали, что такие проверки, когда они действительно проводились, не вызывали доверия ввиду отсутствия омбудсмена и неспособности надежных независимых правозащитников посещать тюрьмы или консультироваться с заключенными.
Заключенные и задержанные имели ограниченный доступ к посетителям, а отказ во встречах с семьями был обычным наказанием за дисциплинарные нарушения.
Хотя закон предусматривает свободу вероисповедания и сообщений о вопиющих нарушениях не поступало, власти в целом не позволяли заключенным проводить религиозные службы и проводить обряды, не соответствующие тюремным правилам.
Бывшие заключенные сообщали, что тюремные власти часто подвергали цензуре или не пересылали их жалобы вышестоящим властям, а администрация тюрем либо игнорировала, либо выборочно рассматривала запросы о расследовании предполагаемых злоупотреблений.Заключенные также сообщали, что администрация тюрем часто отказывалась предоставить им копии ответов на их жалобы, что еще больше усложняло их защиту. Жалобы могут привести к мести заключенных, включая унижение, угрозы смертью или другие формы наказания и преследования.
Коррупция в тюрьмах была серьезной проблемой, и наблюдатели отметили, что условно-досрочное освобождение часто зависело от взятки тюремному персоналу или от политической принадлежности заключенного.
Независимый Мониторинг : Несмотря на многочисленные запросы в министерства внутренних дел и юстиции, правительственные чиновники отказывались встречаться с правозащитниками или удовлетворять запросы НПО о посещении мест содержания под стражей и тюрем и беседе с заключенными.
г. Произвольный арест или задержание
Закон ограничивает произвольные задержания, но власти не соблюдали эти ограничения. Власти арестовывали или задерживали людей по политическим мотивам и использовали административные меры для задержания политических активистов до, во время и после протестов и других крупных публичных мероприятий.
Порядок ареста и обращение с задержанными
По закону полиция должна запросить у прокурора разрешение на задержание человека на срок более трех часов.Власти могут задерживать подозреваемого в совершении уголовного преступления до 10 дней без предъявления официального обвинения и до 18 месяцев после предъявления обвинения, но были случаи задержания более 18 месяцев. По закону прокуратура, следователи и органы безопасности имеют право продлевать срок содержания под стражей без консультации с судьей. Задержанные имеют право подавать иски в судебную систему относительно законности их задержания, но власти часто подавляли или игнорировали такие апелляции. В стране нет действующей системы залога.
Произвольный арест : Власти задержали активистов оппозиции и гражданского общества по причинам, которые многие считают политически мотивированными. В отдельных случаях власти использовали административные меры для задержания политических активистов до, во время и после запланированных демонстраций, протестов и других публичных мероприятий.
21 января полиция арестовала трех активистов оппозиции, в том числе активистку Насту Гусеву, за нанесение граффити, в которых полиция обвинялась в убийстве людей и содержала аббревиатуру «антиполиция».Хотя активистов отпустили через три дня, они утверждали, что полиция плохо обращалась с ними, не предоставляя еды, воды и доступа к туалету в течение как минимум 19 часов. Гусева также сообщила, что полиция допросила ее в отсутствие адвоката. Прокуратура отклонила ее последующие жалобы.
8 апреля Минский районный суд приговорил сопредседателя «Белорусской христианской демократии» Павла Северинеца к 15 суткам лишения свободы за якобы сопротивление полиции во время его ареста на месте массовых убийств сталинских времен Куропаты 5 апреля.Суд оштрафовал двух других активистов, Нину Бахинскую и Ольгу Микалайчик, на 1280 рублей (625 долларов США) и 893 рубля (436 долларов США) по аналогичным обвинениям. Активисты протестовали против снятия местными властями нескольких десятков деревянных крестов, установленных в Куропатах общественными группами. 9 апреля другой районный суд Минска приговорил лидера оппозиции Николая Статкевича, предварительно арестованного 7 апреля, к 15 суткам тюрьмы за призывы присоединиться к митингу, который, как сообщается, включал групповую молитву в центре Минска.Суд приговорил соратника Статкевича и активиста кампании «Европейская Беларусь» Максима Винярского к 13 суткам лишения свободы по аналогичным обвинениям.
Предварительное заключение : До предъявления обвинения закон не дает задержанным доступа к своим семьям или к внешнему питанию и медикаментам, которые имеют жизненно важное значение ввиду плохих условий в местах содержания под стражей. Полиция обычно задерживала людей в течение полных 10 дней перед предъявлением им обвинения.
Полиция часто задерживала людей на несколько часов якобы для подтверждения их личности; сняли с них отпечатки пальцев; а затем отпустили их бесплатно.Полиция и силы безопасности часто использовали эту тактику для задержания членов демократической оппозиции и демонстрантов, для предотвращения распространения листовок и газет или для срыва собраний и мероприятий гражданского общества.
Задержанный ’ s Возможность обжаловать законность задержания в суде : Задержанные имеют право подавать петиции в судебную систему относительно законности их задержания, но власти часто подавляли или игнорировали такие обращения.По закону у судов есть 24 часа для вынесения постановления о задержании и 72 часа для ареста. Суды проводят закрытые слушания по этим делам, на которых могут присутствовать подозреваемый, защитник и другие законные представители.
e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве
Конституция предусматривает независимую судебную систему, но власти не уважают независимость и беспристрастность судебной системы. Наблюдатели полагали, что коррупция, неэффективность и политическое вмешательство в судебные решения были широко распространены.Суды признали виновными людей по ложным и политически мотивированным обвинениям, предъявленным прокуратурой, и наблюдатели полагали, что высшие государственные руководители и местные власти диктовали исход судебных процессов.
Как и в предыдущие годы, по мнению правозащитных групп, прокуроры обладали чрезмерными и несбалансированными полномочиями, поскольку они могли продлевать сроки содержания под стражей без разрешения судей. Адвокаты защиты не могли знакомиться с материалами следствия, присутствовать на следственных действиях и допросах или исследовать доказательства против обвиняемых до тех пор, пока прокурор официально не передал дело в суд.Адвокаты затруднились оспорить некоторые доказательства, поскольку прокуратура контролировала всю техническую экспертизу. По словам многих адвокатов, этот дисбаланс полномочий сохранялся в течение года, особенно в уголовных и административных делах по политическим мотивам. Суды не оправдывали обвиняемых по уголовным делам, за исключением редких случаев.
По закону ассоциации адвокатов независимы, и лицензированным юристам разрешается создавать частные практики или бюро. Все юристы должны иметь лицензию Министерства юстиции и обновлять свои лицензии каждые пять лет.
О репрессивных или репрессивных мерах в отношении адвокатов в течение года не сообщалось.
Судебные процедуры
Закон предусматривает право на справедливое и открытое судебное разбирательство, но власти иногда игнорировали это право.
Закон предусматривает презумпцию невиновности. Тем не менее, отсутствие судебной независимости, практика государственных СМИ освещать громкие дела так, как будто вина уже была определена, и широко распространенные ограничения прав защиты часто возлагали бремя доказывания невиновности на обвиняемого.
Закон также предусматривает публичные судебные процессы, но власти иногда проводят закрытые судебные процессы в судебных кабинетах. Все судебные процессы выносят судьи. В наиболее серьезных случаях судье помогают два гражданских советника.
Закон предоставляет обвиняемым право присутствовать на судебных заседаниях, встречаться со свидетелями и представлять доказательства от своего имени, но власти не всегда соблюдали эти права.
Закон предусматривает доступ к адвокату для ответчика и требует, чтобы суды назначили адвоката тем, кто не может себе этого позволить.Хотя по закону обвиняемые могут просить, чтобы их судебные процессы проводились на белорусском языке, большинство судей и прокуроров не владели этим языком, отклоняли ходатайства о переводчиках и продолжали дело на русском языке. Переводчики предоставляются, если подсудимый не владеет ни белорусским, ни русским языком. Закон предусматривает право свободного выбора юридического представителя; однако указ президента запрещает членам НПО, которые являются юристами, представлять в суде лиц, не являющихся членами их организаций.Прошлые попытки правительства лишить адвокатуры адвокатов, которые представляли политических оппонентов режима, еще больше ограничили выбор обвиняемыми адвоката. Правительство также требовало от адвокатов подписания заявлений о неразглашении, что ограничивало их способность раскрывать любую информацию по делу для общественности, средств массовой информации и даже членов семей обвиняемых.
Обвиняемые имеют право обжаловать приговор, и большинство подсудимых сделали это. Тем не менее, в подавляющем большинстве случаев апелляционные суды оставили в силе приговоры нижестоящих судов.
Политические заключенные и задержанные
Местные правозащитные организации представили несколько разных списков политических заключенных в стране. Ведущие местные правозащитные группы, в том числе Правозащитный центр «Весна» и Белорусский Хельсинкский комитет (БХК), признали одного человека узником совести.
Бывшие политические заключенные, освобожденные в 2015 году, на конец года по-прежнему не могли пользоваться некоторыми гражданскими и политическими правами.
Гражданские судебные процедуры и средства правовой защиты
Закон предусматривает, что физические лица могут подавать иски о возмещении ущерба за нарушение прав человека, но гражданские судебные органы не были независимыми и редко бывали беспристрастными в таких вопросах.
11 сентября Минский районный суд присудил доктору Дмитрию Сераде 2 890 рублей (1410 долларов США) в качестве компенсации за действия милиции, связанные с проникновением в его квартиру и задержанием его на два дня в качестве подозреваемого по уголовному делу 2016 года. Хотя все обвинения против Серады вскоре были сняты, ему потребовалось три года и многочисленные жалобы, чтобы доказать, что полиция злоупотребила своими полномочиями, разбила его двери и окна и причинила моральный ущерб. Премия была присуждена после встречи на высшем уровне представителей правоохранительных органов 20 августа, на которой президент Лукашенко публично раскритиковал действия правоохранительных органов, сославшись на дело Серады.
Реституция собственности
Никакие законы не предусматривают реституцию или компенсацию недвижимой частной собственности, конфискованной во время Второй мировой войны и Холокоста. В стране также нет законодательного режима для реституции коммунальной собственности или имущества наследников. Правительство сообщило, что за последние 11 лет оно не получало никаких запросов или требований от частных лиц, НПО или любых других общественных организаций, еврейских или иностранных, требующих компенсации или реституции какого-либо имущества.
ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку
Закон запрещает такие действия, но правительство не соблюдало эти запреты. Власти использовали прослушивание телефонных разговоров, видеонаблюдение и сеть информаторов, которые лишали людей приватности.
По закону требуется ордер до или сразу после проведения обыска. КГБ имеет право войти в любое здание в любое время при условии, что он подает заявку на получение ордера в течение 24 часов после входа.
Силы безопасности продолжали преследовать видных лидеров оппозиции и гражданского общества с помощью произвольных обысков и допросов на пограничных переходах и в аэропортах. 12 сентября Петр Кузняцов, активист и основатель местного новостного портала Моцны и и навигация , сказал, что пограничники постоянно задерживали и обыскивали его и членов его семьи на различных пограничных переходах в течение года.
Хотя закон запрещает властям перехватывать телефонные и другие сообщения без постановления прокурора, власти регулярно контролировали жилые дома, телефоны и компьютеры.Почти все оппозиционные политические деятели и многие видные представители групп гражданского общества утверждали, что власти следили за их разговорами и деятельностью. Власти продолжали собирать и получать личную информацию о независимых журналистах и демократических активистах во время рейдов и конфискации компьютерного оборудования.
Закон разрешает КГБ, Министерству внутренних дел, спецслужбам, сотрудникам финансовой разведки и некоторым подразделениям пограничной службы использовать прослушивание телефонных разговоров.Для прослушивания телефонных разговоров требуется разрешение прокурора, но отсутствие независимости прокуратуры сделало это требование бессмысленным.
Министерство связи имеет право прекращать телефонное обслуживание лиц, нарушающих телефонные договоры, запрещающие использование телефонных услуг в целях, противоречащих государственным интересам и общественному порядку.
Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:
а. Свобода выражения мнения, в том числе для печати
Конституция предусматривает свободу слова, в том числе для печати.Правительство не уважало эти права и ввело в действие многочисленные законы для контроля и цензуры общественности и СМИ. Более того, государственная пресса пропагандировала взгляды в поддержку президента и официальной политики, не давая места критическим голосам.
Свобода Выражение : Люди не могут публично критиковать президента или правительство или обсуждать вопросы, представляющие общественный интерес, не опасаясь репрессалий. Власти снимали на видео политические митинги, часто проводили проверки документов и использовали другие формы запугивания.Власти также запретили вывешивать определенные исторические флаги и символы и вывешивать плакаты с сообщениями, которые считаются угрожающими правительству или общественному порядку.
10 июня Минский областной суд признал известного художника и артиста Алеся Пушкина виновным в том, что он держал транспаранты с призывом к вступлению Беларуси в НАТО, а также протестовал против «российской агрессии в Европе» в городе Крупки 6 июня. Только после его протеста власти обвинили его в нарушении Закона о массовых мероприятиях и сопротивлении полиции и оштрафовали его на 204 рубля (100 долларов США).
Закон также ограничивает свободу слова, криминализируя такие действия, как предоставление информации, которую власти считают ложной или унизительной по отношению к иностранцу, относительно политической, экономической, социальной, военной или международной ситуации в стране.
Пресса и СМИ , включая Интернет-СМИ : Государственные ограничения ограничивают доступ к информации и часто приводят к самоцензуре СМИ. Государственные СМИ не обеспечили сбалансированного освещения и в подавляющем большинстве представили официальную версию событий.Появления оппозиционных политиков в государственных СМИ были редкими и ограничивались, главным образом, требованиями закона во время избирательных кампаний. Власти предупреждали, штрафовали, задерживали и допросили представителей независимых СМИ.
По закону правительство может закрыть издание, печатное или электронное, после двух предупреждений в год за нарушение ряда ограничений в отношении прессы. Кроме того, нормативные акты предоставляют властям произвольные полномочия запрещать или подвергать цензуре репортажи. Министерство информации может приостановить выпуск периодических изданий или газет на три месяца без решения суда.Закон также запрещает СМИ распространять информацию от имени незарегистрированных политических партий, профсоюзов и НПО.
Независимые средства массовой информации, включая газеты и новостные интернет-сайты, продолжали работать в соответствии с ограничительными законами о СМИ, и большинство из них столкнулось с дискриминационной политикой публикации и распространения, включая ограничение доступа к правительственным чиновникам и брифингам для прессы, контроль размера тиражей газет и повышение стоимость печати. Например, журналисты независимых СМИ Еврорадио , БелаПАН , тут.by не получил аккредитации для освещения ежегодного послания президента Лукашенко 19 апреля к нации и парламенту якобы из-за нехватки мест в пресс-центре.
Государственные СМИ доминировали в информационном поле и поддерживали наибольший тираж за счет щедрых субсидий и преференций. Общенационального частного телевидения не существовало, а в вещательном медиа-пространстве преобладали государственные и российские станции.
Некоторые международные СМИ продолжали работать в стране, но не без вмешательства и предварительной цензуры. Euronews и российские каналы Первый канал , НТВ и РТР были общедоступными, хотя только через платные кабельные службы во многих частях страны и с задержкой по времени, которая позволяла удалять новости, считающиеся нежелательными. Иногда власти блокировали, подвергали цензуре или заменяли международные новостные программы местными программами.
Насилие и домогательства : Власти продолжали регулярно преследовать и задерживать местных и иностранных журналистов.
Силы безопасности постоянно препятствовали усилиям независимых журналистов по освещению демонстраций и протестов в Минске и по всей стране. Независимая Белорусская ассоциация журналистов сообщила, что власти ненадолго задержали водителя аккредитованного немецкого средства массовой информации и конфисковали оборудование для средств массовой информации, что не позволило изданию освещать митинг 15 ноября.
4 марта Минский районный суд признал главного редактора популярного независимого новостного портала tut.by Марину Золатаву виновной в «бездействии исполнительной власти» якобы за то, что она допустила тут. журналистов могут бесплатно пользоваться подпиской государственного информационного агентства Белта . Суд приговорил ее к штрафу в размере 7650 рублей (3740 долларов США). Кроме того, Золатава должна оплатить судебные издержки Belta в размере 6 000 рублей (2 930 долларов США). Уголовные обвинения в отношении нескольких других журналистов из tut.by и независимого информационного агентства Belapan были сняты после того, как обвиняемые согласились выплатить штраф.
Правительство отказало в регистрации некоторым иностранным СМИ, например, телекомпании «Белсат» и «Радио Рацыя», и регулярно штрафовало работающих на них журналистов-фрилансеров.По состоянию на 25 сентября не менее 17 журналистов были оштрафованы по 38 делам за отсутствие государственной аккредитации или за сотрудничество с иностранным СМИ. По данным Белорусской ассоциации журналистов, журналисты-фрилансеры были оштрафованы на сумму более 35 000 рублей (17 200 долларов США). Большая часть штрафов была наложена на журналистов, работающих на телеканале «Белсат».
В октябре МИД отклонил 11-ю заявку на аккредитацию фрилансера Виктора Парфененко для работы на Radio Racyja.
Цензура или ограничения содержания : Правительство оказало давление на подавляющее большинство независимых изданий, чтобы они применяли самоцензуру, предупреждая их не сообщать по определенным темам и не критиковать правительство. Правительство жестко и напрямую контролировало содержание государственных вещательных и печатных СМИ. Телеканалы должны транслировать не менее 30% местного контента. Местные независимые телеканалы работали в некоторых районах и сообщали местные новости, хотя большинство из них находилось под давлением правительства, чтобы оно не сообщало о национальных и деликатных вопросах или подвергалось цензуре.
Согласно мониторинговому отчету Бюро демократических инициатив и прав человека (ОБСЕ / БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, во время кампании по парламентским выборам 17 ноября не транслировались предварительно записанные телевизионные выступления по меньшей мере семи кандидатов от оппозиции, а государственные газеты подвергались цензуре. или отказался опубликовать предвыборные программы ряда оппозиционных кандидатов.
Власти разрешили вещание на всю страну только государственным радио- и телеканалам.Правительство использовало эту национальную монополию для распространения своей версии событий и минимизации альтернативных или противоположных точек зрения.
Власти предупредили предприятия не размещать рекламу в газетах, критикующих правительство. В результате независимые СМИ работали в условиях жестких бюджетных ограничений.
Клевета / Законы о клевете : Клевета и клевета являются уголовными преступлениями. За клевету или оскорбление президента предусмотрены крупные штрафы и тюремное заключение сроком до четырех лет.Наказания за оскорбление личности не делают различия между частными и государственными лицами. Общественный деятель, которого критикуют за плохую работу при исполнении служебных обязанностей, может подать в суд как на журналиста, так и на СМИ, распространившее критический отчет.
9 апреля сотрудники милиции произвели обыск в минском офисе телекомпании «Белсат» и конфисковали компьютерное оборудование. В пресс-службе Следственного комитета указали, что обыск связан с неустановленным делом о клевете. По мнению журналиста «Белсата» Алеся Залеевского, уголовное дело могло быть связано со статьей, в которой телеканал «Белсат» неверно сообщил о задержании главы комитета судебно-медицинской экспертизы Андрея Шведа.Телеканал «Белсат» опроверг и принес извинения, и 11 апреля комитет вернул компьютерное оборудование.
18 апреля Брестский районный суд признал популярного видеоблогера Сергея Пятрухина виновным в клевете и оскорблении сотрудников милиции и приговорил его к штрафу в размере 9 180 рублей (4480 долларов США). Кроме того, Пятрухину было предписано выплатить сотрудникам полиции 7 500 рублей (3 660 долларов США) в качестве компенсации ущерба.
Национальная безопасность : Власти часто ссылались на национальную безопасность как на основание для цензуры СМИ.
Свобода Интернета
Правительство вмешалось в свободу Интернета, отслеживая электронную почту и чаты в Интернете. В то время как отдельные лица, группы и публикации, как правило, могли участвовать в выражении взглядов через Интернет, в том числе по электронной почте, все, кто это делал, рисковали возможными юридическими и личными последствиями, а иногда считалось, что они практиковали самоцензуру. Электронная почта активистов оппозиции и другие сообщения в Интернете, вероятно, будут отслеживаться.
В соответствии с поправками к Закону о СМИ, вступившими в силу в декабре 2018 года, зарегистрированные новостные веб-сайты и любые источники информации в Интернете подчиняются тем же правилам, что и печатные СМИ. Веб-сайты могут подавать заявки на регистрацию в качестве новостных агентств, но для регистрации требуется, чтобы у сайта был офис, расположенный в нежилом помещении, и главный редактор, который является гражданином, имеющим не менее пяти лет опыта работы на руководящих должностях в СМИ. Веб-сайты, которые решили не подавать заявку на регистрацию, могут продолжать работу, но без статуса СМИ.Они не могут получить аккредитацию в государственных органах для своих корреспондентов, которые, помимо прочего, не смогут освещать массовые мероприятия или защищать источники информации.
Поставщики онлайн-новостей должны удалять контент и публиковать исправления, если это предписано властями, и должны соблюдать запрет на «экстремистскую» информацию. Закон также ограничивает доступ к веб-сайтам, содержание которых включает пропаганду насилия, войн или «экстремистской деятельности»; материалы, связанные с незаконным оружием, взрывчатыми веществами и наркотиками; торговля людьми; порнография; и информация, которая может нанести вред национальным интересам страны.Власти могут блокировать доступ к сайтам, которые не подчиняются постановлениям правительства, в том числе из-за единичного нарушения распространения запрещенной информации, без санкции прокурора или суда. В случае блокировки сетевое издание теряет регистрацию в СМИ. Владельцы веб-сайта или сетевой публикации смогут обжаловать решение об ограничении доступа к своим сайтам или отказе в восстановлении доступа к ним в течение месяца.
Кроме того, владельцы интернет-сайтов могут нести ответственность за комментарии пользователей, содержащие любую запрещенную информацию, и эти сайты могут быть заблокированы.Закон также требует создания базы данных новостных веб-сайтов и идентификации всех комментаторов по личным данным и номерам мобильных телефонов. Если новостной веб-сайт получает два или более официальных предупреждения от властей, он может быть удален из базы данных и потеряет право на распространение информации. Сообщений о блокировке независимых сайтов в течение года не поступало.
Власти контролировали интернет-трафик. По закону телекоммуникационная монополия «Белтелекам» и другие уполномоченные государством организации имеют исключительное право на обслуживание интернет-доменов.
Указ президента требует регистрации поставщиков услуг и интернет-сайтов и требует сбора информации о пользователях в интернет-кафе. Он требует, чтобы поставщики услуг хранили данные об использовании людьми Интернета в течение года и предоставляли эту информацию правоохранительным органам по запросу. Нарушение указа карается лишением свободы.
В ответ на вмешательство правительства и ограничения Интернета многие оппозиционные группы и независимые газеты перешли на Интернет-домены, действующие за пределами страны.Наблюдатели сообщали, что несколько оставшихся независимых медиа-сайтов с национальным доменом BY время от времени практиковали самоцензуру.
Академическая свобода и культурные мероприятия
Правительство ограничило академическую свободу и культурные мероприятия.
Учебные заведения должны были преподавать официальную государственную идеологию, сочетающую уважение к достижениям бывшего Советского Союза и Беларуси под руководством президента Лукашенко. Учебники, утвержденные правительством, содержали сильно пропагандируемую версию истории и других предметов.Власти обязали все школы, в том числе частные, следовать государственным директивам по внедрению официальной идеологии и запретили школам нанимать членов оппозиции в качестве директоров. Министр образования имеет право назначать и увольнять руководителей частных учебных заведений.
Использование слова «академический» было ограничено, а НПО было запрещено включать слово «академия» в свои названия. Возможности получить высшее образование на белорусском (вице-русском) языке по большинству специальностей были ограничены.
Студенты, писатели и ученые заявили, что власти заставляли их вступать в якобы добровольные проправительственные организации, такие как Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ) и Союз писателей Беларуси. Студенты, отказавшиеся от вступления в БРСМ, рисковали столкнуться с экономическими трудностями, включая отсутствие доступа к общежитиям, что фактически ограничивало их возможности поступать в ведущие университеты страны.
Студенты из различных университетов и колледжей сообщили независимой группе по наблюдению за выборами, что их преподаватели вынуждали студентов проводить досрочное голосование, угрожая выселением из общежитий.Кроме того, как сообщается, власти иногда заставляли студентов действовать в качестве информаторов для служб безопасности страны.
Согласно директиве Министерства образования, учебные заведения могут отчислять учащихся, которые участвуют в антиправительственной или несанкционированной политической деятельности, и должны обеспечивать надлежащее идеологическое воспитание учащихся. Однако официальные лица школы назвали плохую успеваемость или отсутствие на занятиях официальной причиной исключения из школы.
4 ноября власти Лиды отменили мероприятие, намеченное на лекции по истории, выставку, музыкальные представления и публичные выступления, заявив, что оно было «политическим».Среди спикеров и исполнителей были известные минские активисты, блогеры и исполнители народной музыки.
г. Свобода мирных собраний и ассоциаций
Конституция предусматривает свободу мирных собраний; однако правительство жестко ограничило это право. Власти использовали различные средства, чтобы воспрепятствовать демонстрациям, разогнать их, минимизировать их эффект и наказать участников. Закон предусматривает свободу ассоциаций, но правительство ограничивало ее и выборочно применяло законы и правила регистрации, чтобы ограничить деятельность независимых ассоциаций, которые могут критиковать правительство.
Свобода мирных собраний
Только зарегистрированные политические партии, профсоюзы и НПО могут запрашивать разрешение на проведение демонстрации с участием более 1000 человек. Власти обычно отклоняли запросы независимых и оппозиционных групп, а также самоорганизованных групп граждан в различных общинах по всей стране.
Закон предусматривает наказание за участие в несанкционированных собраниях, объявление о намерении провести массовое мероприятие до получения официального разрешения, обучение людей проведению демонстраций, финансирование публичных демонстраций или обращение за иностранной помощью «в ущерб» стране.Некоторые нарушения наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
Организаторами массовых мероприятий не могут выступать лица с непогашенной судимостью за преступления, связанные с нарушением мира и порядка, государственности и управления, общественной безопасности, охраны и общественной морали, а также лица, оштрафованные за участие в несанкционированных массовых мероприятиях (в течение одного года с момента наложения штрафа). Закон требует, чтобы организаторы уведомляли власти о массовом мероприятии, запланированном в указанном месте, не позднее, чем за 10 дней до даты мероприятия.Власти должны сообщить организаторам об отказе не позднее, чем за пять дней до мероприятия. По закону отказ может быть выдан по одной из двух причин: мероприятие противоречит мероприятию, организованному другим лицом или группой, или уведомление не соответствует правилам. Организаторы массовых мероприятий за пределами обозначенных мест должны подать заявку на разрешение не позднее чем за 15 дней, а власти обязаны ответить не позднее, чем за пять дней до запланированного мероприятия. Однако власти обычно выдавали разрешения на демонстрации оппозиции только в том случае, если они проводились в специально отведенных местах вдали от центра города.
Власти часто использовали запугивание, чтобы отговорить людей от участия в некоторых демонстрациях, открыто снимали участников на видео и налагали большие штрафы или тюремное заключение для участников несанкционированных мероприятий.
24 января правительство ввело систему возмещения расходов на полицию, медицинские услуги и услуги по уборке, которые организаторы массовых мероприятий должны платить за проведение мероприятия. Если заявка на проведение массового мероприятия одобрена, организаторы должны подписать контакты на такие услуги за два дня до мероприятия и возместить все расходы в течение 10 дней.Организаторы жаловались на высокую стоимость таких контрактов, которые не распространялись на массовые мероприятия, спонсируемые государственными органами. Например, услуги полиции для мероприятия с более чем 1000 участников в специально отведенном месте стоят примерно 6380 рублей (3120 долларов США), а в неназначенном месте — в 1,5 раза выше.
25 апреля организаторы ежегодного Чернобыльского шляха объявили, что впервые примерно за 30 лет не будут проводить мероприятие из-за высокой стоимости необходимых услуг.Оппозиционные партии, подавшие заявку на мероприятие, смогли добиться снижения гонорара Минской городской полиции с 7500 рублей (3660 долларов) до 5740 рублей (2800 долларов), но организаторы заявили, что они по-прежнему не могут позволить себе заплатить такую сумму. Организаторы отозвали свою заявку, но некоторые активисты прошли по маршруту 26 апреля и возложили цветы к памятной часовне. Впоследствии власти оштрафовали не менее 12 участников, в том числе экономического эксперта Сергея Чалого и белорусского христианского демократа Ольгу Кавалкову, на сумму до 1280 рублей (625 долларов США) каждый.
29 апреля Минский районный суд оштрафовал лидеров организаций-организаторов мероприятий 24 марта в Минске, посвященных Дню свободы, в том числе председателя общественной организации «Движение за свободу» Юрия Губаревича, сопредседателя Белорусской христианской демократии Ольги Кавалковой и председателя Объединенной гражданской партии Николая Козлова. приказал им заплатить 765 рублей (374 доллара) каждому после того, как их организации отказались платить за услуги безопасности на митинге и концерте 24 марта. 2 мая председатель Белорусской социал-демократической партии «Грамада» Игорь Борисов, также один из организаторов, был оштрафован на 765 рублей (374 доллара США) по аналогичным причинам.
В течение года местные власти по всей стране отклонили десятки заявлений о разрешении на проведение различных демонстраций.
Власти Минска отклонили заявки Народного фронта Беларуси и независимой общественно-культурной инициативы «Арт-Сядзиба» на проведение 25 марта концерта в День Воли на площади Свободы, стадионе «Динамо» или возле Дворца спорта. Власти разрешили оппозиционным политическим партиям провести концерт и митинг в отдаленном месте 24 марта, во время которых были ненадолго задержаны как минимум два активиста оппозиции, в том числе Змитер Дашкевич и сопредседатель Белорусской христианской демократии Виталий Рымашевский.Правозащитники сообщили, что всего на различных мероприятиях 25 марта были задержаны 15 человек, в том числе председатель Объединенной гражданской партии Николай Казлов, сопредседатель БХД Виталий Рымашевский, а также музыканты Лявон Вольский, Змитер Витюшкевич, Игорь Варашкевич и Павел Аракелян. объявил уличный концерт. Все были освобождены без предъявления обвинений.
В течение года местные власти Бреста отклонили десятки заявлений от группы местных жителей, протестовавших против строительства и эксплуатации завода по производству аккумуляторов для автомобилей.Полиция задержала и оштрафовала некоторых из них за нарушение Закона о массовых мероприятиях и проведение митингов без согласия правительства в марте и апреле.
Свобода ассоциации
Для регистрации все НПО, политические партии и профсоюзы должны получить одобрение Министерства юстиции. Государственная комиссия рассматривает и утверждает все заявки на регистрацию; он основывал свои решения в основном на политической и идеологической совместимости с официальными взглядами и практикой.
Фактические процедуры регистрации требовали от заявителей указать количество и имена учредителей, а также физический адрес в нежилом здании для офиса, что является огромным бременем, учитывая финансовые затруднения большинства НПО и опасения отдельных владельцев недвижимости по поводу аренды помещений. независимым группам. Лица, включенные в список членов, подвергались репрессиям. Отказ правительства сдавать офисные помещения незарегистрированным организациям и расходы на аренду частного помещения, как сообщается, вынудили большинство организаций использовать адреса проживания, которые власти затем могли использовать в качестве причины для отказа в регистрации или отмены регистрации.Закон, устанавливающий уголовную ответственность за деятельность от имени незарегистрированных групп и предусматривающий меры наказания в отношении членов групп от крупных штрафов до двух лет лишения свободы, был отменен 19 июля и заменен административными штрафами до 1280 рублей (625 долларов США) (также см. Раздел 7.a. ).
Закон об общественных объединениях запрещает НПО хранить средства для местной деятельности в иностранных финансовых учреждениях. Закон также запрещает НПО содействовать предоставлению какой-либо поддержки или льгот от иностранных государств государственным служащим на основании их политических, религиозных взглядов или этнической принадлежности — положение, которое, как широко считается, направлено на польское меньшинство.
Только зарегистрированные НПО могут на законных основаниях принимать иностранные гранты и техническую помощь и только для ограниченного набора утвержденных мероприятий. НПО должны получить разрешение Департамента по гуманитарным вопросам Администрации Президента и Министерства экономики на оказание технической помощи, прежде чем они смогут принять такие средства или зарегистрировать гранты.
Власти могут закрыть НПО после вынесения только одного предупреждения о нарушении закона. Наиболее распространенными предлогами, побуждающими к предупреждению или закрытию, были отказ от получения юридического адреса и технические несоответствия в заявочных документах.Закон позволяет властям закрывать НПО за то, что они принимают формы иностранной помощи, которые они считали незаконными, и разрешает Министерству юстиции контролировать любую деятельность НПО и проверять все документы НПО. НПО также должны ежегодно представлять в министерство подробные отчеты о своей деятельности, местонахождении офисов, должностных лицах и общем количестве членов.
Правительство продолжало отказывать в регистрации некоторым НПО и политическим партиям под разными предлогами, включая «технические» проблемы с подачей заявок.Власти часто преследовали и запугивали членов-основателей организаций, чтобы заставить их отказаться от членства и таким образом лишить их группы количества петиционеров, необходимого для регистрации. Многим группам неоднократно отказывали в регистрации.
Власти продолжали преследовать независимый и незарегистрированный Союз поляков Беларуси и его членов, одновременно поддерживая проправительственную организацию с аналогичным названием. 23 апреля районный суд Гродно снял гражданские обвинения с Анжелики Борис, лидера незарегистрированного Союза поляков.Власти заявили, что Борис нарушила Закон о массовых мероприятиях, когда 3 марта она организовала ярмарку в честь праздника Святого Казимира, которая проводилась 20 лет подряд недалеко от польского консульства в Гродно.
28 июля власти Брестской области отказали в регистрации группе местных жителей, стремящихся создать экологическую правозащитную НПО «ЭкоБрест», объединившую участников кампании против завода по производству аккумуляторов, построенного в этом районе. Суды отклонили апелляции группы.
г.Свобода религии
См. Отчет Государственного департамента о международной религиозной свободе по адресу https://www.state.gov/religiousfreedomreport/.
г. Свобода передвижения
Закон предусматривает свободу внутреннего передвижения, поездок за границу, эмиграции и репатриации, но время от времени правительство ограничивало право граждан, в частности бывших политических заключенных, на поездки за границу.
Внутреннее движение : паспорта служат формой удостоверения личности, и власти требовали их для постоянного проживания, работы и регистрации в отеле.Полиция продолжала выборочно преследовать лиц, которые проживали не в месте их законного проживания, о чем свидетельствуют обязательные штампы в их паспортах.
Закон также требует, чтобы лица, которые путешествуют в районы в пределах 15 миль от границы (помимо разрешенных пунктов пересечения границы), получали пропуск.
Поездки за границу : Государственная база данных лиц, которым запрещен выезд за границу, содержала имена лиц, которые владели государственной тайной, подвергались уголовному преследованию или гражданским искам или имели невыполненные финансовые обязательства.Власти письменно уведомили некоторых лиц о том, что их имена внесены в базу данных; другие учились только на пограничных переходах. Министерство внутренних дел и органы безопасности, пограничные и таможенные службы, а также отделы финансовых расследований имеют право вносить лиц в списки «профилактического» наблюдения.
Министерство внутренних дел также обязано отслеживать граждан, работающих за границей, а агентства по трудоустройству должны сообщать о лицах, которые не вернулись из-за границы в установленный срок.
Изгнание : Закон не разрешает принудительное изгнание, но источники утверждали, что силы безопасности продолжали угрожать некоторым членам оппозиции телесными повреждениями или судебным преследованием, если они не покинут страну, и многие были в добровольном изгнании.
Многие студенты университетов, которые были исключены или считали, что им угрожает исключение за политическую деятельность, выбрали добровольное изгнание и продолжили обучение за границей.
e. Внутренне перемещенные лица
Не применимо.
ф. Защита беженцев
Доступ к убежищу : Закон предусматривает предоставление убежища или статуса беженца, а также дополнительную и временную защиту иностранным гражданам и лицам без гражданства, за некоторыми исключениями. Правительство установило порядок определения статуса беженца и систему защиты беженцев. Закон предусматривает защиту от принудительного возвращения, предоставляемую иностранцам, которым отказано в статусе беженца или временной защите, но которые не могут быть возвращены в страны своего происхождения.
Все иностранцы, кроме россиян, имеют право ходатайствовать о предоставлении убежища. Согласно условиям Союзного договора с Россией россияне могут легально поселиться и получить вид на жительство в стране на основании своего российского гражданства.
Свобода передвижения : Лица, ищущие убежища, имеют свободу передвижения внутри страны, но должны проживать в регионе, в котором они подали свои заявления о предоставлении статуса беженца, и в месте, известном властям, пока их заявления рассматриваются, в том числе во время апелляций.Сообщается, что власти часто поощряли просителей убежища селиться в сельской местности; однако большинство поселились в городах. Смена места жительства возможна при уведомлении властей. Власти выдают зарегистрированным лицам, ищущим убежища, свидетельства, которые служат документами, подтверждающими их статус искателей убежища и личности, а также защищают их от высылки. В соответствии с законом они также должны зарегистрироваться в местных органах власти по месту жительства.
Долговременные решения : Взрослые соискатели убежища должны платить за высшее образование, а также за неэкстренные медицинские услуги, в то время как несовершеннолетние получают образование и медицинские услуги бесплатно.Бесплатная юридическая помощь, жилье и языковая подготовка недоступны ни просителям убежища, ни беженцам. Натурализация беженцев возможна после семи лет постоянного проживания, как и в случае с другими категориями иностранных резидентов.
Временная защита : Хотя правительство может предоставлять временную защиту (на срок до одного года) лицам, которые не могут квалифицироваться как беженцы, в течение года оно не делало этого.
г. Лица без гражданства
По состоянию на 1 июля Министерство внутренних дел и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) перечислили в стране 6 158 лиц без гражданства; По данным властей, у всех было постоянное место жительства.
Постоянно проживающие лица без гражданства имеют вид на жительство и с точки зрения доступа к работе с ними обращаются наравне с гражданами, за исключением ограниченного числа должностей в государственном секторе и правоохранительных органах, которые были доступны только гражданам. Поступали сообщения о том, что лица без гражданства иногда сталкивались с дискриминацией при приеме на работу, поскольку власти часто поощряли их селиться в сельской местности, где диапазон возможностей трудоустройства был ограничен. По данным УВКБ ООН, лица без гражданства могут свободно менять регион проживания.
Есть путь к гражданству для лиц без гражданства. Основное требование — постоянное проживание не менее семи лет. У властей есть процедура ускоренной натурализации, но в основном это касается лиц, родившихся или постоянно проживающих в стране до распада Советского Союза, этнических белорусов, их супругов и потомков. Если ребенок родился в семье лиц без гражданства, постоянно проживающих в стране, ребенок имеет право на получение белорусского гражданства.
Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе
Закон предоставляет гражданам возможность выбирать свое правительство на свободных и справедливых периодических выборах, проводимых тайным голосованием и на основе всеобщего и равного избирательного права, но правительство последовательно отказывает гражданам в этой возможности, не проводя выборы в соответствии с международными стандартами.
С момента своего избрания в 1994 году на четырехлетний срок первым президентом страны Александр Лукашенко неуклонно консолидировал власть в исполнительной ветви власти, чтобы доминировать над всеми ветвями власти, что фактически положило конец любому разделению властей между ветвями.Неправильные референдумы 1996 и 2004 годов внесли поправки в конституцию, чтобы расширить его полномочия, продлить срок его полномочий и отменить ограничения президентских сроков. Последующие выборы, включая президентские выборы, состоявшиеся в 2015 году, и парламентские выборы, состоявшиеся в ноябре, по-прежнему лишали граждан права выражать свою волю в рамках честного и прозрачного процесса, включая справедливый доступ к СМИ и ресурсам.
Выборы и участие в политической жизни
Последние выборы : По данным независимых местных наблюдательных групп, парламентские выборы 17 ноября были омрачены многочисленными нарушениями, включая завышенную явку в день выборов и досрочных выборов, множественное голосование, непрозрачное домашнее голосование и непрозрачное подведение итогов голосования по всей стране.
Независимые наблюдатели отметили, что ряду кандидатов от оппозиции было отказано в регистрации или снята с регистрации по надуманным причинам, и что процесс регистрации был закрыт для наблюдателей. В ряде случаев комиссии удаляли независимых наблюдателей с избирательных участков якобы за вмешательство в их работу и запрещали им снимать на видео или фотографировать. Наблюдатели за соблюдением прав человека, независимые наблюдатели и эксперты пришли к выводу, что выборы не соответствовали международным стандартам и что власти отклонили большинство жалоб, поданных оппозиционными кандидатами, их представителями или независимыми наблюдателями.
Парламентские выборы 17 ноября не соответствовали международным стандартам. Согласно промежуточному отчету международной миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ / БДИПЧ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Парламентской ассамблеи Совета Европы, хотя выборы прошли спокойно с большим количеством кандидатов и наблюдателей, они не соответствовали важным международным стандартам для демократические выборы и полное пренебрежение основными свободами собраний, ассоциаций и выражения мнений.
Отчет ОБСЕ за 2019 год показал, что на выборах баллотировалось большое количество кандидатов, но чрезмерно ограничительный процесс регистрации препятствовал участию членов оппозиции. Ограниченное количество кампаний проходило в ограничительной среде, которая в целом не обеспечивала значимого или конкурентного политического соперничества. Освещение кампании в СМИ не позволило избирателям получить достаточную информацию о кандидатах. В избирательной администрации доминировала исполнительная власть, что ограничивало ее беспристрастность и независимость, а честность избирательного процесса не обеспечивалась должным образом.Существенные процедурные недостатки во время подсчета голосов вызвали озабоченность по поводу того, были ли результаты подсчитаны и сообщены честно, а общее отсутствие прозрачности уменьшило возможность для значимого наблюдения.
Местные правозащитные группы «Весна» и БХК заявили на послевыборной пресс-конференции, что по результатам их наблюдения выборы не соответствовали международным стандартам и не полностью соответствовали законодательству страны. Они особо отметили свою обеспокоенность процедурами досрочного голосования, отсутствием прозрачности в процессе подсчета голосов, доминированием в избирательных комиссиях проправительственных организаций и преследованием независимых наблюдателей.
Политические партии и участие в политической жизни : Власти регулярно препятствовали деятельности оппозиционных политических партий и активистов. Некоторые оппозиционные партии не имели правового статуса, потому что власти отказывались их регистрировать, а правительство регулярно вмешивалось в право на организацию, участие в выборах, поиск голосов и обнародование мнений. Правительство разрешило беспрепятственно действовать примерно полдюжине в основном бездействующих, но официально зарегистрированных политических партий Лукашенко.
В течение года власти оштрафовали и арестовали лидеров оппозиционных политических партий за нарушение Закона о массовых мероприятиях и участие в многочисленных несанкционированных демонстрациях (см. Раздел 2). Закон позволяет властям приостанавливать деятельность партий на шесть месяцев после одного предупреждения и закрывать их после двух. Закон также запрещает политическим партиям получать поддержку из-за границы и требует, чтобы все политические группы и коалиции регистрировались в Министерстве юстиции. Члены партий, которые власти отказались регистрировать, таких как Партия Белорусской христианской демократии, по-прежнему подвергались преследованиям и произвольным проверкам.
Власти продолжали ограничивать деятельность непризнанного Союза поляков Беларуси и преследовать его членов.
Участие женщин и меньшинств : Нет законов, ограничивающих участие женщин или меньшинств в политическом процессе, но патриархальные социальные установки не благоприятствуют усилиям женщин по достижению властных позиций.
Раздел 4. Коррупция и непрозрачность в правительстве
Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию среди должностных лиц, и правительство регулярно преследовало должностных лиц, подозреваемых в коррупции; тем не менее, согласно данным Всемирного банка «Показатели глобального управления », коррупция является серьезной проблемой в стране.
19 марта Группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO) заявила, что страна не соблюдает свои антикоррупционные стандарты. Правительство не публиковало отчеты об оценке или соответствии, которые, по словам GRECO, «бросали тень на приверженность Беларуси предотвращению и борьбе с коррупцией и общему сотрудничеству с GRECO».
Лицам, уволенным за коррупцию на более низком уровне, грозит пятилетний запрет на работу на государственной службе, а лицам, совершившим более серьезные нарушения, запрещают на неопределенный срок работать в правительстве.Закон также разрешает арест имущества на сумму более 25 процентов годового дохода государственного служащего для лиц, признанных виновными в коррупции. Закон предусматривает общественный мониторинг действий правительства по борьбе с коррупцией. 10 мая президент подписал указ, запрещающий досрочное освобождение или условное освобождение осужденных по обвинению в коррупции. Он также запретил замену таких тюремных сроков более мягкими наказаниями. 18 октября президент Лукашенко заявил, что в его «правительственном списке сотрудников есть около 850 имен, которые обладают определенными полномочиями и обладают определенным иммунитетом и не могут быть арестованы без согласия президента.”
Коррупция : Согласно официальным источникам, большинство дел о коррупции связано с вымогательством и получением взяток, мошенничеством и злоупотреблением властью, хотя отдельные свидетельства указывают на то, что такая коррупция обычно не происходила в рамках повседневного взаимодействия между гражданами и второстепенным государством. должностные лица.
Отсутствие независимых судебных и правоохранительных систем, отсутствие разделения властей и изнуренная независимая пресса, в значительной степени лишенная возможности взаимодействовать с непрозрачной государственной бюрократией, сделали практически невозможным оценить масштабы коррупции или эффективно бороться с ней.
Генеральная прокуратура отвечает за организацию и координацию действий по борьбе с коррупцией, включая мониторинг деятельности правоохранительных органов, анализ эффективности принятых мер, надзор за вовлеченными сторонами и разработку новых законодательных актов.
Самыми коррумпированными секторами были государственное управление и закупки, промышленный сектор, строительная промышленность, здравоохранение и образование. В сентябре Верховный суд сообщил, что с января по июнь суды осудили 463 человека «по обвинениям в коррупции».”
В течение года было проведено множество судебных преследований за коррупцию, но, по мнению независимых наблюдателей и правозащитников, преследования оставались выборочными, непрозрачными и в некоторых случаях выглядели политически мотивированными. Например, 4 июля Верховный суд приговорил бывшего помощника президента, главного инспектора Гродненской области Сергея Раунейку к 12 годам лишения свободы и конфискации имущества на закрытом судебном заседании. Правительство обвинило Раунейку в получении взяток в размере до 200 000 долларов.
В течение года не менее 93 главных врачей из областей и Минска, должностных лиц министерства здравоохранения, в том числе заместителя министра, представителей местных фармацевтических производств и владельцев аптечных предприятий, были расследованы по многочисленным случаям коррупции, связанной с закупкой лекарств и оборудование. Хотя в конце года рассмотрение ряда этих дел продолжалось, более десятка врачей и должностных лиц были приговорены к лишению свободы сроком до девяти лет. Бывший замминистра здравоохранения Игорь Ласицкий был приговорен к шести годам лишения свободы за получение взяток.
Раскрытие финансовой информации : Антикоррупционные законы требуют раскрытия информации о доходах и активах назначенными и выборными должностными лицами, их супругами и членами домашних хозяйств, которые достигли совершеннолетия и продолжают жить с ними в одном домашнем хозяйстве. Согласно закону, специализированные антикоррупционные департаменты Генеральной прокуратуры, КГБ и Министерства внутренних дел контролируют и проверяют антикоррупционные действия, а генеральный прокурор и все другие прокуроры уполномочены контролировать соблюдение антикоррупционного законодательства.Эти заявления не были доступны общественности; исключение относится к кандидатам, участвующим в президентских, парламентских и муниципальных выборах. За несоблюдение предусмотрены административные санкции и дисциплинарные взыскания.
Раздел 5. Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека
Существовал ряд активных местных правозащитных НПО, хотя власти часто враждебно относились к их усилиям, ограничивали их деятельность, выборочно сотрудничали с ними и не реагировали на их взгляды.
Две известные правозащитные НПО — БХК и Центр правовых преобразований — действовали как зарегистрированные организации. Правительство отказалось зарегистрировать ряд других, подвергнув их риску штрафов в размере до 1280 рублей (625 долларов США). Некоторые незарегистрированные НПО, в том числе «Весна» и «Юридическая помощь населению», продолжали свою деятельность.
Власти время от времени преследовали как зарегистрированные, так и незарегистрированные правозащитные организации. Они подвергали их проверкам и угрозам отмены регистрации и, как сообщается, контролировали их переписку и телефонные разговоры.Правительство в основном игнорировало отчеты правозащитных НПО и редко встречалось с незарегистрированными группами. Государственные СМИ редко освещали правозащитные НПО и их деятельность.
В течение года банковские счета БХК оставались заблокированными из-за давней налоговой задолженности, связанной с иностранным финансированием в начале 2000-х годов, но правительство разрешило комитету работать без другого вмешательства.
Власти, как правило, неохотно взаимодействовали по проблемам прав человека с международными правозащитными НПО или другими должностными лицами по правам человека, а представители международных НПО часто сталкивались с трудностями при получении доступа в страну.Власти обычно игнорировали рекомендации местных и международных групп по улучшению положения с правами человека в стране и их просьбы прекратить преследовать правозащитное сообщество.
U nited N ations or Другие международные организации : В сентябре 2018 года Совет ООН по правам человека назначил Анаис Марин новым специальным докладчиком по ситуации с правами человека в страны и продлил свой мандат еще на год 12 июля.Власти продолжали выступать против «политизированного» мандата докладчика и не признавали его. В июльском отчете докладчика отмечалось «отсутствие значительных улучшений и необходимость того, чтобы правительство ясно продемонстрировало свою приверженность решению давних проблем критики путем внесения конкретных, долговременных изменений».
Правительственные органы по правам человека : Правительство предприняло незначительные шаги по реализации Плана действий в области прав человека, принятого в 2016 году, в котором, по словам правительства, обозначены «основные направления нашей деятельности по выполнению наших международных обязательств» в области прав человека.Хотя независимые правозащитные группы, включая правозащитный центр «Весна» и БХК, приветствовали принятие плана, они также отметили, что в документах отсутствуют конкретные целевые цели или механизмы оценки результатов.
Постоянная комиссия по правам человека в нижней палате парламента оказалась неэффективной.
Раздел 6. Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми
Женщины
Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование в целом, но не включает отдельные положения о супружеском изнасиловании.Изнасилование было проблемой. Министерство внутренних дел выявило 526 женщин, в том числе 259 девочек до 16 лет, которые стали жертвами изнасилования, сексуального насилия и растления детей с января по октябрь. Из них 59 женщин, в том числе 23 несовершеннолетних, были изнасилованы.
Домашнее насилие было серьезной проблемой, и правительство приняло ограниченные меры для его предотвращения в течение года. Правительство издало охранные приказы, предписывающие разделить жертв и насильников, и предоставило временное жилье на время действия приказа.В нем также работали кризисные комнаты, в которых жертвам предоставлялась ограниченная укрытие, а также оказывалась психологическая и медицинская помощь.
Закон о предупреждении преступности устанавливает отдельное определение домашнего насилия и предусматривает выполнение охранных судебных приказов, которые действуют от трех до 30 дней. Закон требует от властей предоставить жертвам и обидчикам временное жилье до истечения срока действия судебных приказов. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает крупный штраф или задержание на срок до 15 суток за нарушение охранных предписаний, нанесение побоев, умышленное причинение боли и психологические или физические страдания, причиненные близкому члену семьи.
Начальник отдела профилактики домашнего насилия Министерства внутренних дел Олег Каразей сообщил, что в период с января по июль в результате домашнего насилия умерло 55 жертв, по сравнению с 48 за тот же период в 2018 году. В среднем по стране в результате домашнего насилия ежегодно погибает 100 человек. . По данным Каразея и правоохранительных органов, более 80 процентов актов домашнего насилия совершаются в состоянии алкогольного опьянения, а в сельской местности регистрируется вдвое больше случаев домашнего насилия, чем в городах.
1 февраля суд Воложина приговорил местного жителя к 15 годам лишения свободы по обвинению в избиении до смерти своей супруги в апреле 2018 года. Семья с двумя несовершеннолетними детьми проживала в общежитии, и их соседи сообщили полиции, что жертва жаловалась на жестокое обращение и насилие в семье. По данным прокуратуры, потерпевший получил как минимум 18 тяжелых телесных повреждений.
Сексуальные домогательства : Сообщается, что сексуальные домогательства были широко распространены, но никакие конкретные законы, кроме законов против физического насилия, не решают эту проблему.
Принуждение в контроле над населением : Женщины с ограниченными возможностями, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщили, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.
Дискриминация : Закон предусматривает равное обращение с женщинами в отношении владения собственностью и наследования, семейного права, равную оплату за равный труд (хотя на практике женщинам часто платили меньше) и в судебной системе, и закон был в целом уважаемый.
Дети
Регистрация рождения : Гражданство выдается по рождению в стране или от родителей. Ребенок гражданина является гражданином независимо от места рождения, даже если один из родителей не является гражданином. Рождение, как правило, регистрировалось немедленно.
Жестокое обращение с детьми : изнасилование или сексуальное насилие в отношении лица, заведомо несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до 15 лет. Половые акты между лицом старше 18 лет и лицом, заведомо моложе 16 лет, наказываются лишением свободы на срок до 10 лет.
Власти вмешались, чтобы предотвратить жестокое обращение с детьми в результате домашнего насилия, выявили семьи в уязвимых условиях и предоставили приемные семьи детям, которые не могли оставаться со своими ближайшими семьями, пока велась профилактическая работа. Хотя правительство усилило судебное преследование лиц, злоупотребляющих детьми, его усилия по устранению причин жестокого обращения с детьми были недостаточными. Правительство приняло всеобъемлющий национальный план на 2017–2021 годы по улучшению ухода за детьми и защиты прав детей, в том числе жертв жестокого обращения с детьми, домашнего насилия и коммерческой сексуальной эксплуатации, но при этом признало отсутствие финансирования и неэффективность в выполнении определенных защитных мер.
При содействии неправительственных организаций, занимающихся поощрением прав детей, власти широко применяли процедуры записи, одноразового опроса жертв жестокого обращения с детьми в рамках расследований или уголовных дел в специализированных учреждениях под непосредственным контролем психологов. Суды часто использовали записанные свидетельские показания, чтобы избежать повторного вызова жертв жестокого обращения с детьми на слушания, но эксперты продолжали высказывать опасения, что в некоторых случаях судьи вызывали жертв жестокого обращения с детьми для дачи показаний на слушаниях.Более опытные судьи, обладающие опытом в области психологии развития, психиатрии и образования, обычно рассматривают дела, затрагивающие права и интересы несовершеннолетних. Правительство возобновило работу национальной горячей линии по оказанию помощи детям.
По состоянию на январь Министерство образования имело 138 социально-образовательных центров по всей стране для несовершеннолетних жертв любого типа насилия или несовершеннолетних, находящихся в уязвимых и опасных условиях, но независимые наблюдатели поставили под сомнение качество услуг. Медицинские учреждения общего профиля бесплатно оказывают широкий спектр медицинской помощи жертвам жестокого обращения с детьми.
Ранний и принудительный брак : Законный минимальный возраст вступления в брак для мальчиков и девочек составляет 18 лет, хотя девочки в возрасте 14 лет могут вступать в брак с согласия родителей. Поступали сообщения о ранних браках, в которых девочки в возрасте 14 лет и мальчики в возрасте 16 лет выходили замуж с согласия родителей.
Сексуальная эксплуатация детей : Минимальный возраст для вступления в половые отношения — 16 лет. Проституция детей была проблемой, и правительство предприняло некоторые шаги для ее решения. С января по июнь МВД выявило 353 несовершеннолетних жертвами педофилов.Закон предусматривает наказание до 13 лет лишения свободы за изготовление или распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. Правительство в целом соблюдало закон. Правительство заявило, что закон не требует демонстрации силы, мошенничества или принуждения для составления преступления, связанного с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.
Дети в специализированных учреждениях : Отсутствовала система мониторинга жестокого обращения с детьми в детских домах или других специализированных учреждениях. Власти не сообщали публично ни о каких случаях жестокого обращения с детьми в учреждениях.Поступали сообщения о жестоком обращении в приемных семьях. Правительство начало или продолжало расследование некоторых из этих дел.
Исследование ЮНИСЕФ в 2018 году показало, что более двух из пяти детей в интернатных учреждениях подвергались физическому или психологическому насилию. Примерно каждый четвертый ребенок, участвовавший в опросе, сообщил, что подвергался физическому насилию в учреждениях. Дети, живущие в специализированных учреждениях, оказались значительно более уязвимыми по сравнению с детьми, живущими в семьях: они в два-три раза чаще подвергались насилию, чем дети из средних школ.Дети из специальных учебных заведений закрытого типа и пенитенциарных учреждений сообщали о большей подверженности насилию как дома, так и в учреждениях.
Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Государственного департамента о International P о похищении детей по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/ юридические-отчеты-и-данные / зарегистрированные-случаи.html.
Антисемитизм
По оценкам еврейской общины, в стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев.
Антисемитские инциденты были редкостью. Активисты еврейской общины и гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу панславянского национализма, исповедуемого некоторыми экстремистскими группами. Многие считали, что неонацисты, такие как группа «Русское национальное единство» и сторонники подобных групп, стояли за антисемитскими инцидентами по всей стране. Были широко доступны антисемитские и ксенофобские газеты, литература, часто привозимая из России.Хотя правительство поощряло проведение занятий и лекций о Холокосте в Международный день памяти жертв Холокоста 27 января, оно не пропагандировало антибиотики и воспитание толерантности.
СМИ продолжали сообщать о том, что во многих мемориалах жертвам Холокоста, построенных в советские времена, а в последнее время не признается еврейских жертв, чтобы отличить их от других жертв нацистских зверств. Еврейская община продолжала работать с местными властями над возведением новых памятников в память о жертвах евреев.
23 марта два мемориальных камня, в том числе один в память о еврейских жертвах советских репрессий, были осквернены антисемитскими и другими клеветническими материалами на мемориальном месте в Куропатах, где были убиты десятки тысяч людей разных национальностей, включая евреев. Советский Союз 1937 и 1941 годов. Следственный комитет Беларуси начал расследование по факту вандализма, но до конца года о результатах не сообщалось. Протесты против ресторана, построенного рядом с местом убийства, приобрели антисемитский характер, когда выяснилось, что некоторые владельцы заведения являются евреями.
Торговля людьми
См. Отчет Государственного департамента о торговле людьми по адресу https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.
Инвалиды
Закон конкретно не запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными или умственными недостатками, и дискриминация была обычным явлением.
Закон требует, чтобы транспорт, жилые дома и предприятия были доступны для людей с ограниченными возможностями, но немногие общественные места были доступны для инвалидов или были доступны для лиц с нарушениями слуха и зрения.Национальная ассоциация инвалидов-колясочников подсчитала, что более 90 процентов людей с физическими недостатками не могут покинуть свои места проживания без посторонней помощи, и заявили, что их жилища не подходят для размещения людей с физическими недостатками. Власти утверждали, что 30 процентов общей инфраструктуры страны доступны, организации по защите прав инвалидов сочли эту цифру завышенной, хотя в течение года ситуация продолжала улучшаться.
Отсутствие в стране возможностей для самостоятельной жизни не оставило многим инвалидам иного выбора, кроме как жить в государственных учреждениях. Примерно в 81 такое учреждение по всей стране проживает около 20 000 человек. Организации по защите прав инвалидов сообщали, что качество ухода в этих учреждениях было низким, и сообщалось о случаях нарушения основных прав человека, преследований, жестокого обращения и других злоупотреблений. Власти часто помещали людей с физическими и умственными недостатками в одни и те же учреждения и не оказывали ни одной из групп специализированной помощи.Примерно 14 000 из 20 000 инвалидов, проживающих в «психоневрологических» учреждениях, были лишены законных прав, и суды назначили директоров этих учреждений их законными опекунами.
Общественный транспорт был бесплатным для людей с ограниченными возможностями, но большинство станций метро в Минске и автобусная сеть не были доступны для инвалидных колясок. В 2017 году эксперты НПО ACT опубликовали отчет о мониторинге, в котором говорится, что 3,3% всех учебных заведений по всей стране доступны для людей с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха, и большинство из этих учреждений были построены недавно.
Лица с ограниченными возможностями, особенно с нарушениями зрения и слуха, часто сталкивались с проблемами с доступом в суд и с привлечением судебных переводчиков. Женщины-инвалиды часто сталкиваются с дискриминацией, и были сообщения о попытках властей забрать детей из семей, в которых родители были инвалидами, утверждая, что они не будут должным образом заботиться о своих детях. Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщали, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.
Национальные / расовые / этнические меньшинства
Дискриминация рома со стороны правительства и общества сохраняется. По словам лидеров цыганских общин, органы безопасности и правоохранительные органы произвольно задерживали, расследовали, профилировали и преследовали цыган, в том числе путем принудительного снятия отпечатков пальцев, жестокого обращения в заключении и оскорблений на этнической почве.
Официальная и общественная дискриминация продолжалась в отношении от 7 000 (по данным переписи 2009 года) до 60 000 (по оценкам цыганской общины) рома в стране.Цыганская община продолжала сталкиваться с маргинализацией, различными видами дискриминации, высоким уровнем безработицы, низким уровнем образования и отсутствием доступа к социальным услугам. Рома обычно имели гражданство, но у многих не было официальных документов, удостоверяющих личность, и они отказывались их получать.
23 мая глава Администрации президента Наталья Качанова и несколько высокопоставленных чиновников Могилева за закрытыми дверями встретились с группой представителей цыганской общины. Качанова, как сообщается, извинилась за облаву цыган в Могилеве и других близлежащих городах, которая произошла после предполагаемого похищения и убийства могилевского сотрудника ГАИ 16 мая.Офицер отправил своим коллегам текстовое сообщение, в котором утверждал: «Цыгане увезли меня на машине». Позднее министр внутренних дел Игорь Шуневич заявил, что офицер покончил жизнь самоубийством, но защищал действия полиции, оправданные обстоятельствами. Как сообщается, Качанова пообещала, что власти расследуют все жалобы и апелляции относительно жестокого обращения с цыганами, «если это действительно имело место». Однако в июне представитель Генеральной прокуратуры заявил, что прокуратура не будет расследовать инцидент, поскольку цыгане не подавали жалоб.Независимые правозащитные группы сообщили, что семьи рома отказывались подавать жалобы, опасаясь мести.
Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности
Однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию не являются незаконными, но дискриминация лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) была широко распространена, и имели место домогательства. Закон не обеспечивает антидискриминационной защиты ЛГБТИ-людей на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик.Социальная дискриминация активистов ЛГБТИ продолжалась при молчаливой поддержке режима. Полиция продолжала жестоко обращаться с ЛГБТИ и отказывалась расследовать преступления против них.
Правительство разрешает трансгендерам обновлять свое имя и гендерный маркер в национальных идентификационных документах, но в этих документах сохраняются старые идентификационные номера, которые включают цифру, обозначающую пол человека, присвоенный при рождении. Сообщается, что трансгендерам отказывали в приеме на работу, когда потенциальные работодатели отмечали «несоответствие» между идентификационным номером заявителя и его гендерным маркером.Банки также отказались открывать счета трансгендерам на тех же основаниях. Трансгендерным мужчинам были выданы военные удостоверения, в которых указывалось, что у них «тяжелое психическое заболевание».
В мае Министерство внутренних дел выступило с заявлением, в котором подверглось критике посольство Великобритании за развешивание радужного флага в Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией, отметив, что этот день «не имеет значения для Беларуси». Министерство заявило, что однополые отношения нарушают «моральные нормы и приводят к росту сексуальных преступлений против детей».Прокуратура отклонила запрос правозащитных групп о расследовании аналогичных заявлений министерства, сделанных в мае 2018 года.
3 июня экспертная комиссия Министерства информации, занимающаяся изучением печатных и интернет-материалов, признала «экстремистскими» две онлайн-статьи Вечерний Могилев . В статьях были разжигание ненависти, гомофобные высказывания и призывы к насилию в отношении ЛГБТИ. Газета обратилась в Хозяйственный суд Минска с жалобой на выводы министерства и комиссии, но 16 августа жалоба была отклонена.
Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом
Социальная дискриминация людей с ВИЧ / СПИДом оставалась проблемой, и болезнь вызывала сильную социальную стигму. Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу отметила многочисленные сообщения о ВИЧ-инфицированных лицах, которые сталкивались с дискриминацией, особенно на рабочих местах и во время собеседований. Также часто поступали сообщения о семейной дискриминации в отношении ВИЧ / СПИД-инфицированных родственников, в том числе о недопущении того, чтобы ВИЧ / СПИД-инфицированные родители видели своих детей или требовали от ВИЧ-инфицированных членов семьи использования отдельной посуды.
Правительство продолжало транслировать и размещать общественную рекламу, повышающую осведомленность о ВИЧ / СПИДе и призывающую к большей терпимости к людям, инфицированным этим вирусом.
Раздел 7. Права работников
а. Свобода ассоциации и право на коллективные переговоры
Хотя закон предусматривает права рабочих, за исключением сотрудников органов государственной безопасности и военнослужащих, создавать независимые профсоюзы и вступать в них, а также проводить забастовки, он налагает ряд серьезных ограничений на осуществление этих прав.Закон предусматривает право на организацию и ведение коллективных переговоров, но не защищает от антипрофсоюзной дискриминации. По словам независимых профсоюзных активистов, работники, заявляющие, что их уволили за профсоюзную деятельность, не имеют явного права на восстановление на работе или обжалование своего увольнения в суде.
Закон предусматривает гражданско-правовые санкции в виде штрафов за нарушение свободы собраний или ведения коллективных переговоров, которых недостаточно для предотвращения нарушений. Правительство также не применяло эти штрафы.
Правительство жестко ограничивало независимые профсоюзы. Федерация профсоюзов Беларуси, контролируемая государством, является крупнейшей федерацией профсоюзов, насчитывающей более четырех миллионов членов. Он во многом напоминал своих советских предшественников и служил механизмом контроля и распределителем льгот. Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП), состоящий из четырех учредительных союзов и приблизительно 10 000 членов независимых профсоюзов, был крупнейшей независимой зонтичной организацией профсоюзов, но жесткий государственный контроль над требованиями регистрации и публичными демонстрациями затруднил организацию конгресса. , расширяться и наносить удары.
Правительство не уважало свободу ассоциаций и ведение коллективных переговоров. Запрещающие требования к регистрации, согласно которым любой новый независимый профсоюз должен иметь большое количество членов и сотрудничество со стороны работодателя, продолжали создавать значительные препятствия для создания профсоюзов. Профсоюзы могут быть исключены из реестра по решению регистратора без судебного разбирательства. Регистратор может исключить профсоюз из реестра, если после вынесения профсоюзу письменного предупреждения о нарушении организацией законодательства или собственного устава нарушения не будут устранены в течение месяца.Власти продолжали сопротивляться попыткам рабочих выйти из официального профсоюза и присоединиться к независимому.
Законодательные требования к проведению забастовки высоки. Например, забастовки могут проводиться только через три или более месяцев после того, как разрешение спора между профсоюзом и работодателем не удалось. Продолжительность забастовки необходимо уточнять заранее. Кроме того, минимальное количество рабочих должно продолжать работать во время забастовки. Тем не менее, эти требования были в значительной степени неуместными, поскольку профсоюзы, которые представляли почти всех рабочих, находились под контролем правительства.Государственные органы и руководители государственных предприятий регулярно вмешивались в деятельность профсоюзов и препятствовали усилиям рабочих по ведению коллективных переговоров, в некоторых случаях произвольно приостанавливая действие коллективных договоров. Руководство и местные власти неоднократно блокировали попытки рабочих организовать забастовки, объявляя их незаконными. Члены профсоюзов, участвовавшие в несанкционированных публичных демонстрациях, были арестованы и задержаны. Из-за непрекращающейся атмосферы репрессий и страха тюремного заключения в течение года было проведено мало публичных демонстраций.
Закон о массовых мероприятиях также серьезно ограничил демонстрации, митинги и другие публичные акции, ограничивая право профсоюзов на организацию и забастовки. Никакая иностранная помощь не может быть предложена профсоюзам для проведения семинаров, собраний, забастовок, пикетов и т. Д. Или для «пропагандистской деятельности», направленной против их собственных членов, без разрешения властей.
Усилия правительства по подавлению независимых профсоюзов включали частые отказы в продлении трудовых договоров для членов независимых профсоюзов и в регистрации независимых профсоюзов.По словам лидера БКДП Александра Ярошука, правительство не одобряло создание новых независимых профсоюзов после принятия указа 1999 года, требующего от профсоюзов регистрироваться в правительстве, но 15 января оно одобрило третью заявку на регистрацию отделения независимого профсоюза горняков. , химическая, нефтеперерабатывающая, энергетическая, транспортная, строительная промышленность и другие работники Солигорска. Регистрация последовала за реструктуризацией государственного производителя калийных удобрений Беларуськалий, в результате чего был создан ряд отдельных дочерних компаний, в том числе Реммантажстрой, где 400 рабочих хотели сохранить свое членство в независимом профсоюзе.Власти регулярно увольняли рабочих, которых считали «естественными лидерами» или которые участвовали в НПО или оппозиционной политической деятельности.
В августе 2018 г. Минский районный суд признал председателя независимого профсоюза радиоэлектроники Геннадия Федынича и главного бухгалтера Игоря Комлика виновными в уклонении от уплаты налогов в 2011 году и приговорил к двум-четырем годам домашнего ареста. Суд также запретил профсоюзным деятелям занимать административные должности в течение пяти лет. Протестующие у здания суда были задержаны во время протеста против суда.В ноябре 2018 года Минский городской суд отклонил их апелляцию. Закон об амнистии президента от ноября 2019 года сократил приговоры Федыничу и Комлику на год.
10 мая Федынич сообщил, что Инспекция исполнения наказаний смягчила условия его четырехлетнего ограничения свободы. Согласно первоначальному постановлению о домашнем аресте, Федынич должен был находиться дома с 19:00. до 6 часов утра и ему было запрещено покидать свое место жительства в выходные и праздничные дни. С мая Федыничу разрешено посещать медицинских работников, почтовые отделения, магазины и другие общественные учреждения от 6 р.м. до 20:00 в будние дни, а также разрешено в любое время пройти из своей квартиры к своему почтовому ящику внутри многоквартирного дома. Его время комендантского часа было перенесено с 19:00. до 21:00 Власти отказали Федыничу в разрешении ему посетить церковь и помочь больным родственникам по хозяйству по выходным.
Правительство требует от государственных служащих, включая служащих государственных предприятий, которые составляют примерно 70 процентов рабочей силы, подписывать краткосрочные трудовые контракты.Хотя такие контракты могут иметь срок до пяти лет, большинство из них истекает через год, что дает правительству возможность увольнять сотрудников, отказываясь продлевать их контракты. Многие члены независимых профсоюзов, политических партий и групп гражданского общества потеряли работу из-за этой практики. Постановление правительства предоставляет работодателям возможность подписывать бессрочные трудовые контракты с работником только после пяти лет хорошего поведения и эффективности со стороны работника.
Члены оппозиционных политических партий и демократические активисты иногда испытывали трудности с поиском работы из-за давления правительства на работодателей.
В 2014 году президент издал Указ № 5 «Об усилении требований к руководителям и сотрудникам организаций», который, по заявлению властей, был направлен на искоренение «бесхозяйственности», усиление дисциплины и предотвращение приема на работу недобросовестных менеджеров на новые должности. Среди прочего, согласно новому указу, менеджеры могут сократить выплаты сотрудникам надбавок (которые часто составляли большую часть заработной платы), а рабочие могут быть более легко уволены. Независимый профсоюзный юрист сообщил прессе, что в соответствии с новым законом рабочие имеют меньше прав.
г. Запрещение принудительного или обязательного труда
Закон запрещает все формы принудительного или обязательного труда, но правительство не обеспечивало эффективного соблюдения его положений.
Родители, лишенные родительских прав, безработные или работающие, но не выплачивающие государственным учреждениям по уходу за детьми компенсацию за содержание своих детей, могут быть принудительно трудоустроены по решению суда. Лица, отказывающиеся от принудительного трудоустройства, могут быть привлечены к уголовной ответственности и столкнутся с общественными работами или исправительными работами на срок до двух лет, лишением свободы на срок до трех лет или другими ограничениями свободы, включая принудительный труд и удержание 70 процентов их заработной платы. для компенсации расходов, понесенных государством.
В 2010 году правительство ввело в действие процедуры помещения людей, хронически злоупотребляющих алкоголем, наркотиками или другими психоактивными веществами, в так называемые медицинские центры труда, когда они были признаны виновными в совершении уголовных правонарушений в состоянии алкогольного, наркотического и психотропного, токсического или наркотического опьянения. другие одурманивающие вещества. Такие преступники могут содержаться в этих центрах по решению суда от 12 до 18 месяцев. Их заставляют работать, а в случае отказа они могут быть помещены в одиночные камеры на срок до 10 дней.В 2017 году замглавы Верховного суда Валер Калинкович оправдал деятельность медцентров, заявив, что нет альтернативы алкоголикам, которые также «нарушают права других людей».
Власти Минска потребовали от официально зарегистрированных безработных выполнять оплачиваемые общественные работы два дня в месяц с мая по сентябрь и один день в месяц с октября по декабрь и с января по апрель. Кроме того, им было запрещено получать некоторые пособия по безработице в зависимости от продолжительности их безработицы, если они отработали менее 22 рабочих дней на общественных работах в течение года.Освобождены лица с ограниченными возможностями, родители-одиночки и родители трех и более детей, а также родители детей с ограниченными возможностями и младше 18 лет.
Положения о принудительном труде применялись редко, а ресурсы и проверки, посвященные предотвращению принудительного и обязательного труда, были минимальными и недостаточными для предотвращения нарушений. Штрафов было недостаточно для предотвращения нарушений. Власти редко выявляли жертв торговли людьми, а судебное преследование виновных в принудительном труде оставалось минимальным.Усилия правительства по предотвращению и искоренению принудительного труда в стране не улучшились.
Правительство продолжило советскую практику субботников (субботняя работа), которая требует, чтобы служащие правительства, государственных предприятий и студенты, получающие государственную помощь, работали без компенсации несколько суббот в году. Работодатели и власти угрожали отказавшимся от участия работникам штрафами или невыплаченными премиальными компенсациями. В некоторых населенных пунктах местные власти заставляли студентов и сотрудников госкомпаний участвовать в сборе урожая в сентябре-октябре.Например, студенты университета в Витебске сообщили, что в сентябре администрация заставила их собирать яблоки на местной ферме в течение двух недель.
Бывшие сокамерники заявили, что их ежемесячная заработная плата составляет от трех до четырех рублей (от 1,50 до 2 долларов США). Высокопоставленные должностные лица Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел заявили в ноябре 2015 года, что не менее 97 процентов всех трудоспособных заключенных работали в тюрьмах в соответствии с требованиями закона, за исключением пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями, и что труд в тюрьме важен и полезен. для реабилитации и реинтеграции заключенных.
См. Также отчет Государственного департамента о торговле людьми по адресу https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.
г. Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу
Закон запрещает наихудшие формы детского труда. Минимальный возраст для приема на работу — 16 лет, но дети в возрасте от 14 лет могут заключить трудовой договор с письменного согласия одного из родителей или законного опекуна. За исполнение закона отвечает Генеральная прокуратура.Лицам моложе 18 лет разрешается работать на неопасных работах, но не разрешается работать сверхурочно, в выходные или в государственные праздники. Работа не должна наносить вред здоровью детей или препятствовать их обучению.
Правительство в целом соблюдало эти законы, и штрафов было достаточно для предотвращения большинства нарушений.
г. Дискриминация в отношении труда и занятий
Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, языка или социального положения.Эти законы не применяются конкретно к занятости или занятиям. Правительство не обеспечивало эффективного соблюдения этих законов и не обеспечивало эффективных санкций для предотвращения нарушений. Дискриминация при приеме на работу и род занятий имела место в отношении этнической принадлежности, пола, инвалидности, языка, сексуальной ориентации, гендерной идентичности и самовыражения, а также ВИЧ-положительного статуса (см. Раздел 6). Кроме того, некоторые члены цыганской общины жаловались, что работодатели часто дискриминируют их и либо отказываются их нанимать, либо не обеспечивают работу на полную ставку.В течение года правительство не принимало никаких мер для предотвращения или устранения дискриминации при найме на работу. Дискриминация при приеме на работу имела место в большинстве секторов экономики, как на частных, так и на государственных рабочих местах.
Закон, требующий равной оплаты за равный труд, не соблюдался на регулярной основе, а в 2016 году министр труда и социального обеспечения заявил, что в среднем женщинам платят на 24 процента меньше, чем мужчинам.
Правительство ведет список из 181 «физически сложной» работы «в опасных или опасных условиях», на которую женщинам не разрешается занимать.Очень мало женщин занимают высшие руководящие или государственные должности, и большинство женщин сосредоточено в низкооплачиваемом государственном секторе. Хотя закон предоставляет женщинам право на трехлетний отпуск по беременности и родам с гарантией трудоустройства по возвращении, работодатели часто обходили меры защиты занятости, используя краткосрочные контракты, а затем отказывались продлевать контракт с женщиной, когда она забеременела.
Согласно сообщениям, из-за запрета правительства на использование рабочих дней более семи часов для людей с ограниченными возможностями компании неохотно их нанимают.Местные НПО сообщили, что до 85 процентов людей с ограниченными возможностями не имеют работы. Власти предоставляли минимальные социальные пособия инвалидам, а при расчетах пенсий не учитывался статус инвалидности. Члены паралимпийских сборных страны получали половину зарплаты и призовых денег спортсменов без инвалидности.
e. Приемлемые условия работы
По состоянию на 1 октября минимальная заработная плата в стране превышала черту бедности.
Закон устанавливает стандартную 40-часовую рабочую неделю и предусматривает как минимум один 24-часовой период отдыха в неделю. Закон предусматривает обязательную сверхурочную работу и девять дней отпуска, а также ограничивает сверхурочную работу 10 часами в неделю, при этом максимум 180 часов сверхурочной работы в год.
Закон устанавливает минимальные условия для безопасности на рабочем месте и здоровья рабочих, но работодатели часто игнорируют эти стандарты. Рабочие многих заводов тяжелого машиностроения не носили минимального защитного снаряжения. Государственная инспекция труда не имела полномочий обеспечивать соблюдение требований работодателем и часто игнорировала нарушения.Количество инспекторов было недостаточным для предотвращения нарушений.
Министерство труда и социального обеспечения отвечало за исполнение этих законов. Информация о ресурсах, проверках, исправлениях и штрафах отсутствовала. Правительство сообщило, что примерно 400 000 человек из 4,5 миллиона человек работали в неформальной экономике. Закон не распространяется на работников неформального сектора.
Министерство труда сообщило о 146 погибших на рабочих местах в 2018 году по сравнению со 115 в 2017 году.
Закон не предоставляет работникам право избегать ситуаций, угрожающих здоровью или безопасности, без ущерба для их занятости.
Беларусь — Министерство иностранных дел
Социальные беспорядкиМы настоятельно рекомендуем вам избегать политических демонстраций, митингов, маршей или публичных собраний, которые могут стать непредсказуемыми и нестабильными. Нахождение рядом с такими демонстрациями или митингами может быть истолковано как активное участие в мероприятии и может привести к задержанию властями.
Всегда держите себя в курсе того, что происходит вокруг вас, отслеживая местные СМИ и оставаясь на связи с вашим отелем или организатором тура.
ТерроризмХотя угроза терроризма в Беларуси невысока, все еще существует глобальный риск неизбирательных террористических атак, которые могут быть направлены против гражданских целей, включая места, часто посещаемые туристами и иностранцами. Будьте бдительны и всегда следуйте инструкциям и советам местной полиции.
В 2011 году в вечерний час пик на станции метро Октябрьская в центре Минска взорвалась бомба, в результате чего 15 человек погибли и более 200 получили ранения.
ПреступлениеВы всегда должны быть внимательны к возможности совершения туристических преступлений, особенно грабежей, карманных краж и краж из транспортных средств или гостиничных номеров. Всегда принимайте разумные меры предосторожности:
- Не носите вместе кредитную карту, проездные билеты и деньги — оставьте наличные деньги и ценные вещи в надежном месте.
- Не берите с собой паспорт без крайней необходимости и оставляйте копию паспорта (а также проездных и страховых документов) у семьи или друзей дома.
- Соблюдайте особую осторожность, путешествуя на поезде, поскольку может произойти кража, особенно в ночных поездах, следующих в Варшаву и Москву.
- Посещая ночные клубы, обращайте особое внимание на то, что вас окружает, и на напитки, так как употребление алкогольных напитков — не редкость.
Если вы стали жертвой преступления, находясь в Беларуси, немедленно сообщите об этом в местную полицию.Если вам нужна помощь, вы можете связаться с нами в посольстве Ирландии в Вильнюсе.
Вождение автомобиляЕсли вы планируете водить машину по Беларуси, будьте предельно осторожны, так как стандарты вождения нестабильны, а движение идет с правой стороны. Белорусские дороги класса «А» находятся в среднем или хорошем состоянии, однако состояние дорог «класса В» значительно различается, и некоторые из них непроходимы в зимний период.
Если хочешь водить:
- Принесите с собой полные ирландские водительские права и международные водительские права и убедитесь, что у вас есть соответствующая и соответствующая страховка.
- Обратите внимание, что дорожные работы и выбоины обычно плохо обозначены.
- Комбинации пони и ловушки представляют особую опасность для водителей в сельских и неосвещенных районах.
- Имейте в виду, что вас могут оштрафовать за переход в неположенном месте.
- Транспортные средства должны быть постоянно включены с 1 ноября по 31 марта включительно
- Большинство дорожных знаков написаны только кириллицей (не латиницей).
Помните о правилах дорожного движения Беларуси, например об ограничениях скорости.Ограничение скорости в населенных пунктах составляет 60 км / ч, если не указано иное. Вне населенных пунктов ограничение составляет 90 км / ч, а на автомагистралях — 100 км / ч. Если у вас есть водительские права менее двух лет, вы не должны превышать 70 км / ч.
Документация на автомобильЕсли вы путешествуете на личном автомобиле, вы должны иметь возможность предъявить документы на право собственности на таможне при пересечении границы. Если вы не являетесь владельцем автомобиля, вы должны предъявить доверенность.Принимаются только оригиналы этих документов.
Если вы едете в Беларусь, убедитесь, что вы не просрочили сроки временного ввоза автомобилей. Если вы нарушите крайний срок выезда, ваш автомобиль может быть конфискован на границе с Беларусью или на КПП полиции внутри страны.
Движение по автострадеНа автомобильных дорогах Беларуси действует система сборов с водителей иномарок. Платежи взимаются на пограничных контрольно-пропускных пунктах и будут варьироваться в зависимости от продолжительности вашего пребывания.
СтрахованиеУ вас должно быть страхование автомобиля третьим лицом, иначе вы можете получить штраф «на месте». Купить его можно только при въезде в Беларусь. За информацией обращайтесь в белорусскую таможню.
Контрольно-пропускные пункты полицииНа маршрутах по всей стране есть контрольно-пропускные пункты полиции. Всегда останавливайтесь на них, когда вас проинструктируют, и держите документацию на свой автомобиль под рукой, иначе вы рискуете получить штраф и задержку.
ГраницыНа границе могут быть длинные очереди, таможня и иммиграционная служба могут быть длительными и бюрократическими.Не обращайте внимания на «частных посредников», которые предлагают помощь путешественникам в проезде через контрольно-пропускные пункты и пограничные переходы.
Аренда автомобиляЕсли вы арендуете автомобиль, мы советуем вам не сдавать паспорт в качестве меры безопасности. Если вы разрешаете сделать ксерокопию паспорта, всегда держите его на виду.
Убедитесь, что у вас есть соответствующая страховка, и прочтите мелкий шрифт в договоре аренды транспортного средства (особенно о любом отказе, который вступит в силу в случае повреждения транспортного средства).
Приключенческий спортМногие операторы приключенческих видов спорта не регулируются, поэтому будьте осторожны при выборе и всегда обращайтесь к авторитетным туроператорам.
18 мая 2016 г., 09:09:10 BST
Беларусь: СМИ подвергаются атакам, поскольку Европейские игры вырисовываются
(Берлин). За последние два года белорусские власти осуществили согласованные атаки на свободу СМИ, которые напрямую влияют на климат, в котором средства массовой информации будут освещать страну до, во время и после предстоящих Европейских игр, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.Европейские олимпийские комитеты (ЕОК) должны обеспечить, чтобы все журналисты, иностранные и местные, освещающие Европейские игры 2019 года с 21 по 30 июня в Беларуси, могли работать без преследований.
За последние два года белорусские власти возбудили рекордное количество уголовных дел против журналистов и блогеров, провели необоснованные обыски в редакциях нескольких новостных организаций, ввели более жесткий государственный контроль над Интернетом и расширили основания для преследования высказываний.8 мая в ответ на обеспокоенность по поводу свободы прессы, высказанную Хьюман Райтс Вотч и другими группами, ЦП сообщил Хьюман Райтс Вотч, что назначит представителя для наблюдения за свободой СМИ во время игр.
«Это хорошая новость, что EOC взяла на себя обязательство бороться с вмешательством в свободу прессы, но ему необходимо принять эффективные меры», — сказала Рэйчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Вызывает беспокойство то, что журналисты, освещающие игры, нуждаются в защите от преследований белорусских властей.”
Андрей Бастунец, председатель Белорусской ассоциации журналистов, ведущего наблюдателя за соблюдением прав СМИ в Беларуси, заявил, что «2018 год стал самым мрачным годом для белорусской журналистики с 2011 года», когда после выборов в декабре прошлого года последовали массовые репрессии. Бастунец заявил, что власти пытаются усилить контроль над СМИ в преддверии парламентских и президентских выборов в конце 2019 и 2020 годов.
Законодательство, принятое в 2014 году, уполномочило Министерство информации обязать интернет-провайдеров блокировать доступ к веб-сайтам без судебного разбирательства. рассмотрение.Поправки к Закону о СМИ в 2018 году ввели обременительную процедуру регистрации для онлайн-СМИ, чтобы иметь возможность освещать правительство. А репортеров преследуют в соответствии с поправками 2016 года к закону страны о борьбе с экстремизмом.
Белорусская ассоциация журналистов задокументировала 26 обысков милицией в домах журналистов и блогеров, а также в офисах СМИ в 2018 году. В феврале 2018 года суд приговорил трех блогеров к пяти годам лишения свободы и условному наказанию после того, как они провели 14 месяцев в предварительном заключении. за посты, которые якобы «ставили под сомнение суверенитет Беларуси» и «оскорбляли белорусский народ».«В марте 2019 года полиция арестовала двух российских журналистов, которые читали лекцию об управлении небольшими интернет-магазинами. Блогеру, освещавшему экологические протесты, предъявлено сомнительное обвинение в «уголовном оскорблении».
В апреле суд признал независимого редактора СМИ виновным в преступной халатности по обвинению в том, что некоторые из ее сотрудников заходили на сайт государственного информационного агентства БЕЛТА, не уплачивая абонентской платы. Хьюман Райтс Вотч заявила, что обвинения полностью не соответствуют предполагаемому правонарушению.В связи с аналогичными случаями полиция провела обыски в офисах нескольких независимых СМИ и продержала восемь журналистов под стражей в течение трех суток. Они, как и еще шесть человек, также были привлечены к ответственности и оштрафованы.
Власти преследовали блоггеров, освещающих спорные вопросы, по ряду сомнительных или сфабрикованных обвинений. Они также регулярно задерживают и штрафуют журналистов, освещающих несанкционированные акции протеста.
Президент Александр Лукашенко в июле отметит свое 25 годовщину своего правления.По словам Хьюман Райтс Вотч, его президентство было отмечено укоренившимся авторитарным правлением. Правительство жестко ограничивает независимые СМИ и независимые организации и отказывает большинству правозащитных групп в разрешении на регистрацию и свободу действий. Это единственная страна в Европе, где по-прежнему разрешена смертная казнь.
В последние годы правительство улучшило ситуацию с правами человека. Он снизил уровень «незарегистрированного» участия в неправительственных организациях (НПО) с уголовного до административного и освободил наиболее известных политических заключенных.Власти заключили в тюрьмы меньше журналистов, чем в прошлом, хотя они значительно усилили судебные преследования, влекущие за собой штрафы.
Группы по правам человека и свободе СМИ неоднократно призывали EOC установить процедуры свободы СМИ для Минских игр. В письме Хьюман Райтс Вотч от 8 мая руководство ЕОК написало, что назначило «контактное лицо для контроля» за соблюдением прав журналистов во время игр.
EOC должен обеспечить, чтобы информация о контактном лице была доступна как иностранным, так и белорусским журналистам, и чтобы у этого человека были ресурсы, чтобы эффективно реагировать на любые жалобы.ЕОК, ассоциация 50 национальных олимпийских комитетов, владеет и регулирует Европейские игры. ЕОК и его члены являются частью Олимпийского движения и регулируются Олимпийской хартией, которая содержит четкие гарантии свободы СМИ.
«Ситуация со свободой прессы в Беларуси вызывает тревогу», — сказал Денбер. «EOC должен делать все необходимое для обеспечения безопасности журналистов во время игр».
Подробнее о новом законодательстве и делах, возбужденных против журналистов и блогеров, читайте ниже.
Новое ограничительное законодательство
Законодательство, принятое в 2014 году, уполномочило Министерство информации принуждать интернет-провайдеров блокировать доступ к веб-сайтам без судебного надзора.
За последние два года доступ к двум независимым новостным площадкам, «Белорусский партизан» и «Хартия’97», был заблокирован за «распространение запрещенной информации», в том числе информации о «несанкционированном собрании». Оба остаются заблокированными, хотя один повторно открыт в другом домене.
Поправки к Закону о СМИ в 2018 году вводят обременительную процедуру «добровольной» регистрации интернет-СМИ. Веб-сайты без этой регистрации не могут подавать запросы на аккредитацию в государственные учреждения, что фактически запрещает им сообщать о работе правительства.
Веб-сайты, которые хотят зарегистрироваться, должны иметь официально зарегистрированную компанию и офис. Главный редактор сайта должен быть гражданином Беларуси с опытом работы в СМИ более пяти лет.В Белорусской ассоциации журналистов сообщили Хьюман Райтс Вотч, что на начало 2019 года было зарегистрировано всего пять сайтов.
Поправки требуют, чтобы как зарегистрированные, так и незарегистрированные интернет-СМИ вели публичный учет имен людей, которые оставляют комментарии онлайн, и раскрывают эту информацию властям. Поправки также предусматривают уголовную ответственность владельцев интернет-СМИ за любой контент, размещенный на их веб-сайтах, и предоставляют Министерству информации дополнительные основания для блокировки веб-сайтов без судебного надзора.
Поправки к Кодексу об административных правонарушениях, также принятые в 2018 году, ввели штрафы за распространение «запрещенной информации» до 4900 белорусских рублей (около 2320 долларов США) для зарегистрированных СМИ и 2450 белорусских рублей (около 1160 долларов США) для незарегистрированных СМИ.
Комитет ООН по правам человека (КПЧ), который следит за соблюдением Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), обнаружил, что многие аспекты регулирования СМИ в Беларуси, включая поправки к законодательству 2018 г., «серьезно ограничивают свободу мнений и их выражения.”
Злоупотребление« антиэкстремистским »законодательством для ограничения законной речи
Законодательные поправки, принятые в 2016 году, расширили определение «экстремистской деятельности», включив, среди прочего, «распространение экстремистских материалов».
Два громких примера показывают, как власти Беларуси использовали обвинения в «экстремизме» для пресечения провокационных высказываний, связанных с российско-белорусскими отношениями. Власти Беларуси пытались предотвратить распространение информации о делах, закрыть судебные процессы для общественности и потребовать от обвиняемых и их адвокатов подписать соглашения о неразглашении.
В одном из дел, на закрытом слушании в августе 2016 года, Минский суд установил, что девять статей, опубликованных на 1863x.com , новостно-аналитическом веб-сайте, часто критикующем правительство, были «экстремистскими», утверждая, что некоторый контент содержал порнографию. и разжигал межнациональную рознь. В своем заключении суд опирался исключительно на анализ государственного эксперта.
Администратор сайта Эдуард Пальчис был арестован в мае 2016 года, осужден в октябре по обвинению в криминальном экстремизме в результате закрытого судебного разбирательства, приговорен к 21 месяцу условно-досрочного освобождения и освобожден.Пальчис и его адвокат были вынуждены подписать соглашение о неразглашении информации, запрещающее им публично говорить о судебном процессе. Хьюман Райтс Вотч понимает, что речь была провокационной и могла быть оскорбительной для некоторых, но она не призывала к насилию.
Во втором случае в декабре 2016 года власти арестовали Юрия Павловца, Дмитрия Алимкина и Сергея Шиптенко, блогеров русскоязычных сайтов Regnum , Lenta .ru и EADaily , по обвинению в разжигании экстремизма и посеве. социальная рознь между Россией и Беларусью, за сообщения, заявленные властями, «ставят под сомнение суверенитет Беларуси» и «оскорбляют белорусский народ».«Похоже, что статьи, которые легли в основу обвинений, отрицали белорусский язык и предполагали, что Беларусь может столкнуться с националистическим восстанием и может последовать примеру Украины, где общественное восстание в 2013-2014 годах свергло правительство. В феврале 2018 года суд признал их виновными и приговорил к пяти годам лишения свободы условно, но позже оставил без изменения. Все трое провели в предварительном заключении 14 месяцев.
В декабре министр внутренних дел Игорь Шуневич представил в парламент законопроект, предусматривающий дополнительную административную и уголовную ответственность за «пропаганду и реабилитацию нацизма».«Парламент одобрил законопроект в первом чтении, но он должен быть одобрен еще в двух чтениях и подписан президентом, чтобы стать законом.
Примерно в то же время власти начали использовать существующие статьи Кодекса об административных правонарушениях, запрещающие «пропаганду или публичную демонстрацию нацистской символики» (статья 17.10) и «распространение информации, содержащей призывы к экстремистской деятельности» (статья 17.11), для наказания журналистов и активистов. в частности, тех, кто участвует в анархистском движении, за их публикации в социальных сетях.
Например, в ноябре Александр Дзянисов, внештатный журналист, был оштрафован на 612,5 белорусских рублей (около 290 долларов США) за репост двух видеороликов с митинга 2017 года против «налога на социальных паразитов». Эти видео были повторно размещены группой, которую власти занесли в черный список в 2016 году за «экстремистский» контент, что делает перепост любой из публикаций группы преступлением.
В других случаях внештатные журналисты Александр Горбах и Николай Дядок были оштрафованы за публикации с нацистской символикой.С 2013 по 2016 год Горбаха оштрафовали за посты с антифашистскими граффити. Дядок был оштрафован несколько раз, в том числе за посты со свастикой и осуждением известных белорусских общественных деятелей за то, что их фотографировали с флагом неонацистской группировки под названием Misanthropic Division. .
Белорусская ассоциация журналистов сообщила, что в середине марта 2019 года в Минске милиция задержала двух российских журналистов, Павла Никулина и Яна Потарского, когда они собирались прочитать лекцию о небольших СМИ в Белорусском пресс-клубе.Через три часа они были освобождены без предъявления обвинений, но их презентационные материалы были конфискованы. Позже в полиции рассказали, что против Никулина и Потарского возбуждено административное дело за распространение «экстремистских» материалов. Оба работают в российском некоммерческом медиа-проекте молоко плюс , посвященном изучению насилия.
Дело БелТА
В августе 2018 года власти Беларуси возбудили уголовное дело в отношении нескольких СМИ по обвинению в использовании паролей для доступа к платной подписке на государственное информационное агентство БЕЛТА без разрешения и без оплаты подписки.
Полиция обыскала офисы БелаПАН, единственного независимого информационного агентства в Беларуси, и TUT.by , ведущего новостного сайта, который является одним из немногих зарегистрированных независимых интернет-изданий. TUT.by имеет самую большую аудиторию среди независимых белорусских СМИ, сопоставимую с аудиторией государственных телеканалов. Полиция также обыскала редакции нескольких других СМИ, некоторые из которых принадлежат государству, и дома нескольких журналистов. Они конфисковали компьютеры и другие устройства хранения данных.
Юрист Белорусской ассоциации журналистов сообщил Хьюман Райтс Вотч, что не менее 18 журналистов и редакторов различных интернет-изданий были допрошены в качестве подозреваемых или свидетелей, восемь из которых были задержаны на срок до трех суток.
В сентябре Дмитрий Бобрик, редактор сайта FINANCE.TUT.by , заявил в социальной сети, что Следственный комитет, следственная служба уголовного розыска Беларуси, вынудил его сотрудничать, угрожая его семье и частной жизни.Сотрудники Следственного комитета опровергли его утверждения.
В ноябре 14 подозреваемым были предъявлены обвинения в «несанкционированном доступе к компьютерной информации в личных целях с причинением значительного ущерба» по ч. 2 ст. 349 Уголовного кодекса. Нарушения наказываются лишением свободы на срок до двух лет.
Алексей Казлюк, соучредитель независимой правозащитной группы Human Constanta, сказал Хьюман Райтс Вотч, что подобные обвинения предназначены для киберпреступлений, таких как взлом, а не для злоупотребления паролем для получения бесплатного доступа к коммерческому сайту.«Эти журналисты не хакеры, — сказал он, — и такие ситуации следует рассматривать в рамках гражданского судопроизводства».
К концу декабря уголовные обвинения были заменены административными. Каждый из обвиняемых должен был выплатить БЕЛТА и другой государственной медиакомпании штрафы и возмещение ущерба в размере от 3 000 до 17 000 белорусских рублей (1420–8 050 долларов США).
В марте суд признал Марину Золатаву, редактора сайта TUT.by , виновной в преступной халатности за то, что она якобы знала, что ее сотрудники использовали данные для входа в систему для платной подписки BeITA.Суд оштрафовал ее на 7 650 белорусских рублей и обязал ее выплатить BeITA 6000 белорусских рублей (3 650 и 2 860 долларов США соответственно) в качестве компенсации судебных издержек.
В ходе судебного разбирательства Золатава призналась, что ей стало известно, что одна из сотрудников использовала пароль платной подписки БелТА, и сказала, что немедленно приказала этому человеку остановиться. Защита подчеркнула, что все новости, которые появляются на платной подписке БЕЛТА, публикуются, как правило, на несколько минут позже, в открытый доступ.
Защита сообщила, что было только два случая, когда следствию удалось продемонстрировать, что новости, исходящие от БЕЛТА, появились на сайте TUT.by до того, как были опубликованы БелТА. Тем не менее, обвинение настаивало на том, что БелТА и его абоненты понесли ущерб, равный общей стоимости нескольких платных лицензий на подписку за несколько месяцев.
«Все дело выглядит как попытка правоохранительных органов запугать и поставить под контроль ведущие независимые СМИ, в частности TUT.по », — рассказал Хьюман Райтс Вотч белорусский медиа-эксперт Андрей Александров. «В ходе сотен допросов, проведенных по этому делу, журналистам задавали подробные вопросы о том, как организована работа их редакций, которые выходили далеко за рамки необходимого … Правоохранительные органы также получили большой объем данных, хранящихся на изъятых компьютерах. , которые потенциально могут быть использованы для преследования журналистов и их источников ».
В июне 2018 года, за два месяца до открытия дела БЕЛТА, власти начали расследование по делу главы информационного агентства БелаПАН Алеся Липая по обвинению в уклонении от уплаты налогов.За неделю до открытия дела налоговые органы наложили на Липая административный штраф за несвоевременную подачу его налоговых деклараций за 2016-2017 годы. Липай полностью оплатил штраф ко дню возбуждения уголовного дела, но власти все равно продолжили его, наложив арест на его имущество и поместив его под домашний арест. Дело было закрыто после того, как Липай умер в августе от рака.
Преследование журналистов, работающих в зарубежных СМИ
Белорусское законодательство о СМИ требует, чтобы журналисты, работающие в СМИ, зарегистрированных за пределами Беларуси, получали аккредитацию в Министерстве иностранных дел, даже если они являются гражданами Беларуси.Тот же закон также требует, чтобы у них был официальный трудовой договор с аккредитованным иностранным СМИ, что затрудняет аккредитацию фрилансерам. Власти часто произвольно отказывают в аккредитации журналистам, работающим на иностранные СМИ.
В течение многих лет сотрудники правоохранительных органов преследовали журналистов, работающих в иностранных СМИ без аккредитации, в основном путем вынесения предупреждений. В апреле 2014 года власти начали преследование их по ч. 2 ст. 22.9 Кодекса об административных правонарушениях за «незаконное производство и распространение продукции СМИ».
По данным независимого белорусского правозащитного центра «Весна», только в 2018 году суды наложили 131 штраф на 36 журналистов и блогеров за это правонарушение в размере от 490 до 1225 белорусских рублей (от 230 до 580 долларов США). Общая сумма, превышающая 110 000 белорусских рублей (около 52 000 долларов США), превышает сумму штрафов, наложенных за предыдущие четыре года за данное правонарушение.За первые четыре месяца 2019 года власти возбудили не менее 35 таких дел против 15 журналистов.
Внештатные журналисты, работающие на белорусскоязычном телеканале Белсат , являются основными объектами этих обвинений, а также других преследований. Белсат зарегистрирован в Польше, но позиционирует себя как единственный независимый белорусский телеканал. По данным Белорусской ассоциации журналистов, общая сумма штрафов, наложенных на журналистов Белсат- за это правонарушение в 2018 году, превысила эквивалент 47000 долларов США.
Ольга Чайчиц, независимый журналист, была оштрафована за работу с Белсат 14 раз в 2018 году на общую сумму 12 250 белорусских рублей (около 5 860 долларов США). Хотя она и ее муж, оператор Белсат Андрей Козель, который сам был оштрафован семь раз на общую сумму около 4220 долларов США, оплатили все штрафы, в сентябре им запретили выезд из Беларуси для запланированной поездки за границу, где они должны были рассказать о ситуации со свободой СМИ в Беларуси.
За день до поездки судебный исполнитель сказал им, что они не могут поехать, потому что невозможно было проверить, заплатили ли они всю сумму, поскольку «база данных не работала». Чайчиц сообщил Хьюман Райтс Вотч, что запрет был снят на следующий день, и к тому времени Чайчиц был вынужден ехать в Вильнюс, чтобы лететь другим рейсом.
Другое преследование Белсат Журналистов
В марте 2017 года полиция произвела обыск в минском офисе Белсат , предположительно за незаконное использование его товарного знака, и изъяла оборудование канала, которое не было возвращено.
В марте 2017 г. правоохранительные органы также выдвинули за один день шесть обвинений против Ларисы Щираковой, независимого журналиста, работающего с Белсат , за освещение акций протеста в День свободы 25 марта. Она рассказала Хьюман Райтс Вотч, что они также дважды угрожали уехал ее 10-летний сын. Полиция обвинила ее в сотрудничестве с незарегистрированными иностранными СМИ, в неявке на допрос, в том, что она не зарегистрировала свою собаку, а также в том, что у ее дома была куча песка.С тех пор ее неоднократно штрафовали за другие необоснованные правонарушения, связанные со СМИ.
Другой фрилансер Константин Жуковский рассказал Хьюман Райтс Вотч, что ему пришлось покинуть страну в январе 2019 года из-за продолжающегося давления на него, которое усилилось после того, как он опубликовал разоблачение Белсат о работе спецслужб по борьбе с нелегальной миграцией через белорусскую границу. Только в 2018 году он был оштрафован 12 раз за сотрудничество с Белсат. Он сказал, что ему и его семье угрожали в Интернете, что он был избит полицией, а его дом был взломан.Ни один из этих инцидентов не расследовался. В январе на него напали неизвестные, которые плеснули ему в лицо горящей жидкостью, сбили его с ног и порвали паспорт. Жуковский и его семья попросили убежища в другой европейской стране.
В апреле 2019 года полиция провела обыск в минском офисе Белсат в связи с обвинениями в клевете. Дело было вызвано статьей 2018 года на сайте канала, в которой ошибочно утверждалось, что бывший заместитель генерального прокурора Андрей Швед был арестован вместе со своим братом Олегом по обвинению в коррупции. Представители Белсата публично признали ошибку, поскольку обвинение в аресте и взяточничестве касалось только Олега Шведа, и опубликовали исправление. Во время обыска полиция изъяла все устройства хранения данных и компьютеры в офисе, а через два дня вернула их.
Преследование журналистов, блогеров, освещающих акции протеста
Журналистов, освещающих несанкционированные публичные собрания, в частности ежегодные митинги 25 марта, в День Воли, и 26 апреля, в годовщину Чернобыля, регулярно задерживают, поскольку сотрудники правоохранительных органов часто не различают журналистов, освещающих такие митинги, от участников.Правозащитные организации заявляют, что количество задержаний начало уменьшаться, и что журналисты теперь по большей части штрафуются по сомнительным причинам.По данным Белорусской ассоциации журналистов, в 2017 году власти произвольно задержали не менее 101 журналиста, в большинстве случаев во время освещения уличных акций протеста, и приговорили их к лишению свободы на срок от 10 до 15 суток по разным обвинениям. дополнительные сборы. Также в 2017 году, по данным ассоциации, полиция избила шестерых журналистов.В 2018 году был задержан 31 журналист, в том числе 10 во время митингов в День Воли.
В декабре 2017 года суд оштрафовал Анатолия Букас, главного редактора местного независимого новостного сайта «Борисовские новости», на 345 белорусских рублей (примерно 163 доллара США) за то, что он написал, что в Минске состоится несанкционированный митинг. Это нарушило закон о массовых собраниях, который запрещает указывать дату и время демонстраций, если они не санкционированы. Судебный процесс последовал за предупреждением, вынесенным изданию Министерством информации в ноябре.По белорусским законам, два предупреждения могут привести к закрытию торговой точки.
В июле 2018 года парламент внес поправки в Закон о массовых мероприятиях, введя требование к журналистам, освещающим митинги, четко идентифицировать себя, предъявляя документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие официальную аккредитацию, и нося заметную табличку «пресса». Белорусские правозащитники обеспокоены тем, что сотрудники правоохранительных органов могут использовать это положение для оправдания наказания неаккредитованных фрилансеров и блогеров, освещающих акции протеста.Если они представятся в полиции как представители прессы, их могут оштрафовать за работу без официальной аккредитации, а в противном случае — задержать и оштрафовать как участников несанкционированного митинга.
Преследование блогеров
В 2018 году Сергей Пятрухин, блогер, чьи посты критикуют власти и привлекают большое количество зрителей, регулярно задерживался и штрафовался за освещение еженедельных акций протеста против строительства аккумуляторного завода под Брестом из-за серьезных опасений по поводу воздействия завода на окружающую среду. .
Пятрухин рассказал Хьюман Райтс Вотч, что в мае к нему в квартиру приехала полиция и забрала у него ноутбук, планшет, принадлежавший третьему лицу, мобильный телефон и фотоаппарат. В июле суд обвинил его в неподчинении полиции, когда он не позволил полиции войти в свою квартиру. Сотрудник милиции обратился в связи с жалобой человека, обвинившего Пятрухина в оскорблении. Обвинения связаны с серией видеороликов, которые блогер загрузил на YouTube, в которых утверждается, что в 2016 году полиция в Бресте избила местного жителя.Предполагаемая жертва неоднократно обращалась к властям с ходатайствами о возбуждении уголовного дела в отношении жестоких полицейских, но уголовного дела не последовало.
Против Пятрухина было возбуждено уголовное дело о клевете и оскорблении, а в августе милиция снова произвела обыск в его квартире с изъятием оборудования. Милиционеры в масках взломали дверь и силой доставили его в отделение милиции для допроса.
В апреле 2019 года суд признал Пятрухина виновным, оштрафовал его на 9180 белорусских рублей (4380 долларов США) и обязал его выплатить сумму, эквивалентную 3700 долларам США, в качестве компенсации морального вреда четырем сотрудникам милиции, которые якобы стали жертвами его видеороликов на YouTube.Пятрухин планирует подать апелляцию.
В марте 2019 года полиция Гомельской области арестовала блогера Андрея Павука, проживающего в сельской местности под Гомелем. Он создал локальное онлайн-сообщество для независимых новостей и имеет около 9 000 подписчиков на своем канале YouTube. Полиция также обыскала его квартиру и изъяла его оборудование.
Следствие утверждает, что Павук отправил по электронной почте сообщение с поддельной бомбой в региональное управление МЧС, в результате чего агентство эвакуировало персонал из здания местного самоуправления.После допроса Павука по уголовному обвинению в «заведомо ложном сообщении об опасности» полиция отпустила его. В середине апреля Павука уведомили о том, что уголовное дело с него снято, но полиция не вернула ему конфискованное оборудование.
Иностранным журналистам запретили работать в Беларуси
За последние два года было меньше случаев отказа белорусскими властями во въезде или депортации иностранных, особенно западных, репортеров, чем в прошлом.Это часть провозглашенной Беларусью политики открытости для Запада, которая включает краткосрочный безвизовый въезд для граждан многих западных стран. Немногочисленные случаи в 2018 и 2019 годах были вызваны сотрудничеством между белорусскими и российскими пограничными службами и решениями российских властей о включении журналистов в черные списки, которые теперь совместно используются обоими государствами.
В октябре 2018 года в Минске полиция задержала Николая Балабана, гражданина Украины, издателя журнала The Village Ukraine .Он прибыл в Беларусь для участия в международном форуме по медиа-менеджменту и информационным технологиям.
Милиционеры приехали в гостиничный номер Балабана в 5 часов утра, отвезли его в отделение милиции и поместили в камеру. Через шесть часов его отпустили. Оказалось, что полиция приняла его за другого украинского журналиста с таким же именем и датой рождения, который, по всей видимости, занесен в черный список в России и работает на веб-сайт Informnapalm.org , который расследует военное вмешательство России в Крыму и на востоке Украины.
После инцидента Балабан отказался от участия в мероприятии и вернулся в Украину.
В январе 2019 года пограничники задержали в аэропорту Минска Ольгу Валле, координатора программы FOJO Media Institute, гражданку Швеции. Она прибыла в Беларусь по приглашению Белорусской ассоциации журналистов на встречу с молодыми журналистами. Пограничники заявили Валлее, что она не может въехать в Беларусь, поскольку ее имя фигурирует в российском «черном списке».В результате ей пришлось вернуться в Ригу.
FOJO Media Institute более 15 лет сотрудничает с белорусскими журналистскими организациями. Его представители не столкнулись с препятствиями для посещения Беларуси. Валле получил деловую визу на год в октябре 2018 года.
.