Ан украина регион: Все регионы. База ГАИ 2021

Днепр в Киеве, Украина.

Реки имеют важнейшее значение для водоснабжения, и для этого был построен ряд каналов, таких как Донецко-Донецкий бассейн, Днепр-Кривой Рог и Северный Крым.Судоходными являются несколько крупных рек, в том числе Днепр, Дунай, Днестр, Припять (Припять), Донец и Южный Буг (в нижнем течении). Плотины и гидроэлектростанции расположены на всех крупных реках.

В Украине есть несколько естественных озер, все они небольшие и большинство из них разбросаны по пойме рек. Одно из самых крупных — озеро Свитязь, площадью 11 квадратных миль (28 квадратных километров), на северо-западе. Небольшие соленые озера встречаются в Черноморской низменности и в Крыму.Вдоль побережья встречаются более крупные соленые озера. Эти водоемы, известные как лиманы, образуются в устьях рек или эфемерных ручьев и перекрыты отмелями от моря. Были образованы искусственные озера, крупнейшие из которых — водохранилища на плотинах гидроэлектростанций, например водохранилище на Днепре выше Кременчуга. Остальную часть Днепровского каскада составляют Каховское, Днепровское, Днепродзержинское, Каневское и Киевское водохранилища. Меньшие водоемы расположены на реках Днестр, Южный Буг и на притоках реки Донец.Небольшие резервуары для водоснабжения также есть недалеко от Кривого Рога, Харькова и других промышленных городов. Три крупных артезианских бассейна — Волынско-Подольский, Днепровский и Черноморский — исключительно важны для коммунальных нужд и сельского хозяйства.

Предстоящий период будет иметь решающее значение для разрешения конфликта на Украине, международные официальные лица сообщают Совету безопасности

Освобождение не завершится, пока не уйдет последний российский солдат, клянется Заместитель министра иностранных дел, помечающие дебаты в Генеральной Ассамблее

Ближайшие месяцы будут иметь решающее значение для урегулирования конфликта на востоке Украины посредством возобновления политической воли, несмотря на то, что в среднем ежедневно происходит более 500 нарушений режима прекращения огня и вспышек насилия, заявили сегодня Совету Безопасности высокопоставленные международные официальные лица.

Ссылаясь на сегодняшний крупный инцидент на Донбассе, повлекший за собой более 2500 взрывов, Розмари ДиКарло, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам миротворчества, заявила: «Так необходимый и долгожданный мир на востоке Украины может быть достигнут при наличии достаточных политических воли, добросовестных переговоров и конкретной поддержки усилий, направленных на то, чтобы заставить замолчать оружие ».

Она также выразила надежду, что возобновление обязательств, взятых на себя в декабре 2019 года лидерами «Нормандской четверки» (Франция, Германия, Российская Федерация, Украина), приведет к конкретному прогрессу на местах.Действительно, конфликт продолжает уносить неприемлемые гуманитарные потери и дестабилизировать общий мир и безопасность, сказала она, отметив, что более 3,4 миллиона человек, живущих на линии соприкосновения, нуждаются в гуманитарной помощи, а также в защите.

Поскольку план гуманитарного реагирования на 2019 год сильно недофинансирован, план 2020 года потребует 158 миллионов долларов с целью охватить 2 миллиона человек, продолжила она. Таким образом, Совет должен поощрять и полностью поддерживать позитивную динамику и приверженность Нормандской четверки и Трехсторонней контактной группы урегулированию конфликта с новым импульсом и чувством неотложности, после чего следует принять меры по восстановлению доверия и обеспечению ощутимого улучшения ситуации. вдоль линии соприкосновения.

Хайди Грау, специальный представитель Действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), заявила, что, несмотря на сегодняшнюю вспышку насилия на Донбассе и нарушения Минских соглашений 2015 года, усилия ОБСЕ включали разведение сил и техники в трех пилотных районах, обмен пленными, соглашения о местных выборах в районах, не контролируемых Правительством Украины, и проверка компании «Вода Донбаса», поставляющей воду в Донецке.

Халит Чевик, главный наблюдатель Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, сказал, что, хотя частота нарушений режима прекращения огня снизилась, среднесуточное значение остается на уровне 520, поскольку нарушения с применением оружия, наблюдаемые через линии отвода, продолжаются. «То, что нас ждет в ближайшие месяцы, имеет решающее значение», — подчеркнул он. «Необходимо срочно сохранить динамику».

Сергей Кислица, заместитель министра иностранных дел Украины, назвал сегодняшнее утреннее нападение на украинские силы, совершенное российскими оккупационными войсками с применением запрещенного в Минске оружия, как циничную попытку сорвать мирный процесс на Донбассе.«Это война, единственная продолжающаяся война в Европе», — сказал он, подчеркнув, что ее ведут российские войска и их наемники с использованием оружия и боеприпасов, поставляемых Москвой. Призвав Российскую Федерацию предоставить гуманитарным организациям беспрепятственный доступ к задержанным и разрешить им искать пропавших без вести, он сказал, что полное и всеобъемлющее прекращение огня, а также беспрепятственный доступ ОБСЕ ко всей оккупированной территории будут способствовать мирному процессу. В ближайшие дни Генеральная Ассамблея рассмотрит пункт своей повестки дня «Ситуация на временно оккупированных территориях Украины», — сказал он, подчеркнув, что освобождение украинской территории не будет полным до тех пор, пока не уйдет последний российский солдат.

Однако представитель Российской Федерации заявил, что была попытка создать параллельную политическую реальность, подчеркнув при этом, что сторонами конфликта являются не Российская Федерация и Украина, а области Донецка и Донбасса. Действительно, Минские соглашения — единственная реальная надежда на мир и на восстановление доверия Украины с Донбассом после того, как она назвала своих жителей сепаратистами на их собственной земле. Призывая к безоговорочному соблюдению мер, достигнутых в рамках нормандского формата, он сказал, что выборы в этом регионе могут пройти только в атмосфере доверия, когда люди, которых Киев назвал сепаратистами, не находятся под угрозой.

Представитель Эстонии предложил развернуть миссию Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, напомнив, что Российская Федерация заблокировала запрос Украины о том, чтобы Совет Безопасности санкционировал такую ​​операцию.

Представитель США отметил, что президент Украины Владимир Зеленский предпринял шаги по выполнению Минских соглашений, но Российская Федерация не продемонстрировала того же духа, даже соблюдая режим прекращения огня. Более того, эта страна продолжает предпринимать агрессивные действия, добавила она, призывая Москву выполнить свои обязательства по договоренностям и стабилизировать ситуацию в зонах конфликта.Далее она подчеркнула, что Соединенные Штаты не признают аннексию Крыма, и призвала Российскую Федерацию прекратить свои агрессивные действия и уважать территориальную целостность Украины.

Представитель Франции назвал конфликт на Украине самым смертельным испытанием для Европы за шесть лет с момента его начала. Подтверждая важность предоставления Международному комитету Красного Креста (МККК) доступа к гражданским лицам, он сказал, что они являются основными жертвами одного из самых серьезных гуманитарных кризисов за десятилетие, отметив, что 3.4 миллиона из них полагаются на гуманитарную помощь.

Представитель Германии привел несколько нарушений, связанных с Российской Федерацией, включая неоднократные ограничения свободы передвижения и выдачу российских паспортов более чем 200 000 человек, проживающим в проблемной зоне.

Представитель Бельгии, охарактеризовав Минские соглашения как «мертвую букву» через пять лет после их подписания, подчеркнул, однако, что они остаются незаменимыми для прочного прекращения огня.Выражая тревогу по поводу недавних вспышек, она призвала стороны, особенно Российскую Федерацию, уважать Специальную мониторинговую миссию и предоставить ей полный доступ на всю территорию Украины.

Представитель Доминиканской Республики приветствовал международные усилия, в том числе усилия «четверки», а также, в частности, Франции и Германии, по содействию удалению мин.

Представитель Индонезии выразил несогласие своей делегации с аннексией любой суверенной страны или территории, охарактеризовав такие действия как явное нарушение Устава Организации Объединенных Наций и международного права.

Также выступили представители Соединенного Королевства, Сент-Винсента и Гренадин, Южной Африки, Китая, Туниса, Нигера и Вьетнама.

Встреча началась в 15.05. и закончился в 17:20.

Брифинги

РОЗМАРИ ДИКАРЛО, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам и вопросам поддержания мира, резюмировал последние события, заявив, что пакет мер, содержащихся в Минских соглашениях, принятых Советом в 2015 году, остается единственной основой для урегулирования конфликта на востоке Украины путем переговоров. .Напоминая об итогах встречи в нормандском формате, проведенной в Париже лидерами Франции, Германии, Российской Федерации и Украины, она заявила, что они обязались соблюдать прекращение огня, поддерживать и соглашаться в рамках Трехсторонней контактной группы по дополнительным участкам разведения. Представляя моментальный снимок своего собственного визита в Украину в декабре 2019 года, она сообщила, что вновь подтвердила поддержку Генеральным секретарем текущих мирных усилий, улучшения гуманитарной ситуации и более активных инициатив по диалогу для обеспечения устойчивого мира.

Однако эти положительные признаки остаются ограниченными и легко обратимыми, сказала она, охарактеризовав использование тяжелого оружия как явное напоминание о том, что без политической воли существует вполне реальный риск отката к дальнейшему насилию. По ее словам, Совет должен побудить все заинтересованные стороны сделать все возможное для обеспечения позитивной динамики переговоров. Несмотря на шаги по смягчению воздействия конфликта на мирных жителей, он продолжает уносить жизни, причинять травмы, ограничивать свободу передвижения и приводить к нарушениям прав человека, как сообщает Миссия Организации Объединенных Наций по наблюдению за соблюдением прав человека.В 2019 году Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) зарегистрировало 167 жертв среди гражданского населения, что на 40 процентов меньше, чем в 2018 году.

Отметив, что 3,4 миллиона человек на линии соприкосновения по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи и защите, она сказала, что женщины, которые возглавляют 70 процентов домашних хозяйств, часто не имеют доступа к социальным пособиям или поддержке. Серьезно пострадали инфраструктура водоснабжения, образования и здравоохранения: в 2019 году школам было нанесено 50 повреждений, что на 200 процентов больше, чем в 2018 году. Ссылаясь на 88 инцидентов, нацеленных на водопроводные сети вблизи или на линии соприкосновения, она подчеркнула: «Атаки на гражданскую инфраструктуру должны прекратиться». Она добавила, что Организация Объединенных Наций и партнеры должны иметь свободный доступ к тем, кто в ней нуждается, отметив, что с 2014 года они охватывают около 1 миллиона человек ежегодно благодаря щедрым взносам доноров. Однако это составляет менее одной трети всех нуждающихся, отметила она.

Поскольку план гуманитарного реагирования на 2019 год сильно недофинансирован, план 2020 года потребует 158 миллионов долларов с целью охватить 2 миллиона человек, сказала она.Конфликт по-прежнему приводит к неприемлемым гуманитарным потерям, дестабилизируя общий мир и безопасность. По существу, Совет должен поощрять и полностью поддерживать позитивный импульс и приверженность «Нормандской четверки» и Трехсторонней контактной группы разрешению конфликта с новой силой и безотлагательностью, подчеркнула она. За этим должны последовать действия по восстановлению доверия и ощутимому улучшению ситуации вдоль линии соприкосновения. «Столь необходимый и долгожданный мир на востоке Украины может быть достигнут при наличии достаточной политической воли, добросовестных переговоров и конкретной поддержки усилий, направленных на то, чтобы заставить замолчать оружие», — сказала она.

ХЕЙДИ ГРАУ, специальный представитель действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в ходе видеоконференции из Киева выразил сожаление по поводу вспышки насилия на Донбассе. Она напомнила, что обе стороны подтвердили прекращение огня 17 июля 2019 года, а количество нарушений осталось ниже среднего показателя 2018 года. В 2019 году жертв среди гражданского населения было на 40 процентов меньше, чем в 2018 году, и на 70 процентов меньше, чем в 2017 году, но минное заражение стало более серьезной проблемой, в результате чего в январе погибло 7 из 10 человек и стало объектом внимания ОБСЕ.Она сообщила о разводке сил и техники в Станице Луганской, Золотом и Петровке с июля 2019 года, что является важным сигналом, который позволяет восстановить пешеходный мост через реку Северский Донец, а также доступ для людей и машин скорой помощи.

Что касается политического измерения, она отметила, что 1 октября 2019 года обе стороны приняли формулу Штайнмайера, которая дополняет Минские соглашения и устанавливает последовательность местных выборов в районах, неподконтрольных правительству.С тех пор политическая рабочая группа провела обстоятельные дискуссии о включении формулы в украинское законодательство. Она выразила сожаление по поводу того, что публичные заявления властей де-факто в Донецке и Луганске противоречат целям Минских соглашений — восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины. Что касается экономики, она сообщила, что в ноябре 2019 года стороны договорились о финансовом и операционном аудите компании «Вода Донбаса», поставляющей воду в Донецк. 29 декабря 2019 года обмен около 200 задержанными, первый за два года, дал новый импульс гуманитарной рабочей группе.Вторя заместителю Генерального секретаря ДиКарло, она подчеркнула, что каждая жертва — это слишком много.

ХАЛИТ ШЕВИК, Главный наблюдатель Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, также провел брифинг из Киева по видеотелеконференции, предоставив обновленную информацию о ситуации в области безопасности, последних событиях в выполнении Минских соглашений и влиянии конфликта на гражданское население. Он сообщил, что благодаря прогрессу, зависящему от всеобъемлющего прекращения огня, Миссия зафиксировала значительное сокращение нарушений с 1 января, а также отдельные всплески насилия.Ссылаясь на подробности зафиксированных нарушений, он сказал, что сегодня в Луганске произошел серьезный инцидент, повлекший за собой более 2500 взрывов. Он отметил, что, несмотря на обещания, данные «нормандской четверкой», политическая приверженность прекращению огня, выраженная на самом высоком уровне, еще не претворена в жизнь на местах. Действительно, среднее число ежедневных нарушений режима прекращения огня составляет 520, еще 647 связаны с применением артиллерии, включая танки и минометы, а 200 инцидентов связаны с применением оружия с нарушением линий отвода.

Тем не менее, за последние месяцы произошло несколько позитивных событий, продолжил он, отметив, что работы по разминированию продолжаются. Стороны разъединили силы и технику в трех пилотных районах — Станица Луганская, Золотое и Петровское. По его словам, строительство нового моста в Станице Луганской — это пример того, чего можно добиться за счет политической воли, подчеркнув, что прогресс возможен. В Трехсторонней контактной группе продолжаются обсуждения по определению трех новых областей разведения, участники излагают предложения по другим областям с целью завершения процесса к концу марта.По его словам, необходимы дополнительные обсуждения планов разминирования и открытия контрольно-пропускных пунктов через линию соприкосновения, добавив: «То, что впереди в ближайшие месяцы, имеет решающее значение; необходимо срочно сохранить темп и уложиться в сроки, установленные лидерами «Нормандской четверки» ».

Со своей стороны Специальная мониторинговая миссия продолжает отслеживать информацию о жертвах среди гражданского населения, сообщил он, подчеркнув, что ее присутствие имеет решающее значение для предоставления объективного и беспристрастного отчета о ситуации на местах и ​​для поддержки усилий обеих сторон по выполнять свои обязательства. Хотя свобода передвижения имеет важное значение, как это закреплено в мандате Специальной мониторинговой миссии и Минских соглашениях, ее операции часто ограничиваются препятствиями в районах, неподконтрольных правительству, особенно в южной части Донецкой области, сказал он, описывая daily ограничения как недопустимые. Напомнив, что в Минских соглашениях изложены ключевые элементы решения проблемы безопасности, он заявил: «Время имеет существенное значение для разрешения этого конфликта, который вот уже шестой год продолжается.«Поддержка и активный интерес Совета по-прежнему имеют решающее значение, — добавил он.

Отчетность

ВАСИЛИЙ НЕБЕНЗИЯ ( Российская Федерация, ) отметил, что вчера исполнилось пять лет со дня принятия резолюции 2202 (2015), обязательного элемента международного права, но соблюдаемого немногими. Ссылаясь на «заклинание» о том, что его страна не соблюдает свои международные обязательства, он подчеркнул, что сторонами, участвующими в этом районе, являются не Российская Федерация и Украина, а регионы Донецка и Донбасса. Он добавил, что есть попытка создать параллельную политическую реальность, назвав заявления о том, что украинские силы должны быть готовы к освобождению Донбасса бесполезными, равно как и заявление о приближении к границе. Далее он подчеркнул, что для миллионов жителей востока Украины Минские соглашения являются единственной реальной надеждой на мир и восстановление доверия Украины с Донбассом после того, как они назвали его жителей сепаратистами на их собственной земле. Призывая к безоговорочному соблюдению мер, достигнутых в рамках нормандского формата, он сказал, что размежевание и разминирование оказались незамеченными, и Украина ведет войну против жителей Донбасса.По его словам, выборы в этом регионе могут происходить только в атмосфере доверия, когда люди, которых Киев называет сепаратистами, не находятся под угрозой, выразив надежду, что их коллеги поддержат резолюцию 2202 (2015).

ШЕРИТ НОРМАН-ШАЛЕ ( США, ), отметив, что с момента вторжения Российской Федерации в Крым было убито 13 000 человек, заявила, что ее делегация поддерживает Минские соглашения и нормандский формат. Президент Владимир Зеленский предпринял шаги для выполнения договоренностей, но Российская Федерация не продемонстрировала того же духа, в том числе соблюдая режим прекращения огня, сказала она.Действительно, сегодняшнее нападение привело к гибели украинцев, и Российская Федерация продолжает предпринимать агрессивные действия, добавила она, призвав Москву выполнить свои обязательства по Минским соглашениям и стабилизировать ситуацию в зонах конфликта. Другие действия должны включать открытие доступа для гражданского населения и соблюдение положений о прекращении огня. Подчеркнув, что Соединенные Штаты не признают аннексию Крыма, она призвала Российскую Федерацию уважать территориальную целостность Украины и прекратить ее агрессивные действия.

CHRISTOPH HEUSGEN ( Германия ), вспоминая недавнюю историю региона, сказал, что нормандский формат улучшил ситуацию. Несмотря на меньшее количество жертв среди гражданского населения, смертельные случаи все же происходят, и ситуация в Европе остается серьезной проблемой. Отметив, что делегат Российской Федерации только что сообщил членам Совета, что Украина не выполняет пакет мер, содержащихся в Минских соглашениях, он напомнил, что первым положением было прекращение огня, и с самого начала Москва нарушила соглашение.Он отметил, что с тех пор он совершил другие нарушения, включая сегодняшнее нападение, неоднократные ограничения свободы передвижения и выдал российские паспорта более чем 200 000 человек, проживающих в сепаратистском районе.

ХОСЕ СИНГЕР ВЕЙЗИНГЕР ( Доминиканская Республика, ) сказал, что поиски мира должны быть коллективными. Подчеркнув важность Минских соглашений и принятия резолюции 2202 (2015), он отметил, что ОБСЕ сообщила о продолжающихся нарушениях режима прекращения огня, что вызывает обеспокоенность.Он отметил, что по-прежнему происходят смертельные случаи, усугубляющие страдания гражданского населения и их перемещение, приветствуя международные усилия, в том числе усилия «четверки», Франции и Германии, в частности, по оказанию помощи этим людям путем облегчения разминирования. Предстоящая встреча в нормандском формате поможет обеспечить мирные выборы в регионе, сказал он, вновь заявив о поддержке его делегацией суверенитета и территориальной целостности Украины и призвав к продолжению диалога между сторонами.

КАРЕН ПИРС ( Соединенное Королевство, ) подчеркнула, что Минские соглашения представляют собой дорожную карту для мирного урегулирования конфликта на востоке Украины.Отмечая приверженность президента Зеленского формуле Штайнмайера, она охарактеризовала версию российского делегата о нарушениях Минских соглашений как в значительной степени ложь, окутанную сказкой. Единственный интерес этой страны — подорвать Киев на востоке Украины, сказала она, указав, что Минское положение о выводе иностранных войск сильно отличается от сегодняшней ситуации, отмеченной нарушениями режима прекращения огня и использованием тяжелой техники вдоль линии соприкосновения. . Вместо этого войска Российской Федерации фактически устанавливают новые мины, сказала она, добавив, что эти действия оказали разрушительное воздействие на народ Украины с момента начала конфликта шесть лет назад, в результате чего 13 000 человек убиты и почти 30 000 ранены. Российская Федерация несет тяжелую ответственность за страдания и должна воздержаться от отправки так называемых «гуманитарных конвоев» через границу. Она напомнила, что эта страна начала конфликт, подчеркнув неизменную поддержку Соединенным Королевством суверенитета и территориальной целостности Украины.

INGA RHONDA KING ( Сент-Винсент и Гренадины ) заявила, что положения Минских соглашений необходимы для прочного мира, подчеркнув, что прекращение огня остается незаменимым.Она добавила, что доверие между соответствующими сторонами имеет решающее значение для укрепления диалога и поиска устойчивого решения. Следует поощрять продолжающийся обмен пленными, а также усилия по выявлению дальнейших областей размежевания. Далее она заявила, что ее делегация поддерживает Специальную мониторинговую миссию и структуру, установленную Минскими соглашениями, подчеркнув при этом необходимость того, чтобы обе стороны выполняли их положения без каких-либо условий.

MUHSIN SYIHAB ( Indonesia ) выразил протест своей делегации против аннексии любой суверенной страны или территории, отметив при этом, что такие действия являются явным нарушением Устава Организации Объединенных Наций, а также международного права. Он подчеркнул, что Минские соглашения представляют собой правовую основу для политического решения и представляют собой дорожную карту для урегулирования конфликта в Украине, выразив поддержку Индонезии полному выполнению договоренностей. Призвав соответствующие заинтересованные стороны полностью выполнить свои обязательства, он сказал, что это станет решающим фактором укрепления доверия, проложившего путь к политическому решению по мере восстановления мира и стабильности в пострадавших районах. Индонезия призывает стороны немедленно прекратить боевые действия и взять на себя обязательство в полной мере соблюдать прекращение огня, воздерживаясь от провокаций, которые могут вызвать усиление напряженности.

ТАНДЕКИЛ ТШАБАЛАЛА ( Южная Африка, ) заявил, что Специальной мониторинговой миссии должен быть разрешен беспрепятственный доступ для проверки соблюдения Минских соглашений, которые остаются наиболее многообещающей «дорожной картой» к миру. Выразив серьезную озабоченность по поводу продолжающихся нарушений режима прекращения огня на востоке Украины, она призвала к срочному снижению напряженности, чтобы обеспечить доставку гуманитарной помощи. По его словам, Южная Африка поощряет все усилия, в том числе усиление роли «Нормандской четверки», по укреплению доверия в поисках долгосрочного, мирного и устойчивого решения ситуации на Украине.

WU HAITAO ( Китай, ) призвал все соответствующие стороны оставаться приверженными Минским соглашениям и прийти к завершению конфликта, продвигая при этом гармонию между всеми этническими общинами в Украине. По его словам, Китай выступает против любого вмешательства во внутренние дела государств, включая Украину, и уважает суверенитет и территориальную целостность всех стран, подчеркнув, что военного решения конфликта нет. Он добавил, что диалог — единственный путь.

ТАРЕК ЛАДЕБ ( Тунис ) сказал, что его делегация поддерживает невмешательство во внутренние дела государств, а также сбалансированное и всеобъемлющее решение ситуации на востоке Украины посредством диалога на основе резолюции 2202 (2015). Далее он напомнил о позитивных событиях 2019 года, включая встречи в нормандском формате, обмен пленными и усилия по разъединению, которые открывают путь к мирному урегулированию и облегчают страдания гражданского населения. Однако Тунис встревожен недавними сигналами о возвращении к насилию, сказал он.Подчеркнув важность роли ОБСЕ в наблюдении за конфликтом, он сказал, что его делегация ожидает ускоренного выполнения всех соглашений, а также усилий по укреплению стабильности и безопасности в регионе.

СВЕН ЮРГЕНСОН ( Эстония ) заявил, что его делегация осуждает незаконную аннексию Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также оккупацию некоторых территорий Донецкой и Луганской областей Украины. Он подчеркнул, что Минские договоренности остаются основой политического урегулирования конфликта на Донбассе, отметив, что Российская Федерация регулярно нарушает договоренности.Более того, инициативы Москвы, такие как проведение незаконных выборов и набор украинских граждан в армию, противоречат духу Минских соглашений. Призвав Российскую Федерацию полностью выполнить договоренности и немедленно вывести свои вооруженные силы с Украины, он выразил озабоченность тяжелой гуманитарной ситуацией на востоке Украины, где около 3,4 миллиона человек по-прежнему нуждаются в гуманитарной помощи и защите.

АБДУ АБАРРИ ( Нигер, ), выражая озабоченность своей делегации продолжающимся насилием, заявил, что необходимо мобилизовать соответствующие финансовые ресурсы для удовлетворения потребностей населения.Он подчеркнул, что Минские соглашения предлагают жизнеспособное решение, и их положения должны выполняться. Призвав стороны выполнить эти договоренности и продемонстрировать необходимую политическую волю для прекращения конфликта, он приветствовал продолжающиеся переговоры в нормандском формате, подчеркнув, что военного решения нет. Он добавил, что Нигер надеется, что ОБСЕ активизирует свои усилия по обеспечению соблюдения режима прекращения огня и других положений.

DINH NHO HUNG ( Viet Nam ) сказал, что недавний обнадеживающий прогресс — от освобождения заключенных до встречи лидеров в Париже — может проложить путь вперед.Между тем, ситуация на местах по-прежнему вызывает озабоченность, сказал он, отметив, что гибель, разрушения и перемещение гражданских лиц продолжаются. По его словам, Вьетнам по-прежнему надеется на дальнейшие позитивные шаги, включая успешное прекращение огня, разминирование и расширение участков разведения.

НИКОЛЯ ДЕ РИВЬЕР ( Франция, ) сказал, что конфликт на Украине остается самым смертоносным испытанием для Европы за шесть лет с момента его начала. В знак признания, Франция и Германия мобилизовали новые усилия с двумя вовлеченными сторонами, чтобы подтвердить приверженность Минским соглашениям, а также ощутимые конкретные усилия по их осуществлению, первым шагом стало освобождение 200 заключенных 29 декабря 2019 года.Далее он подтвердил важность предоставления Международному комитету Красного Креста (МККК) доступа к гражданским лицам и выразил сожаление по поводу сегодняшнего нападения, в результате которого погиб по крайней мере один человек. Высоко оценив мужество мужчин и женщин из ОБСЕ на местах, он осудил любые действия, которые ставят их под угрозу, и призвал к открытию новых контрольно-пропускных пунктов, а также к дальнейшему разминированию. Он подчеркнул, что гражданские лица являются основными жертвами одного из самых серьезных гуманитарных кризисов за последнее десятилетие 3.4 миллиона полагаются на гуманитарную помощь.

КАРЕН ВАН ВЛИЕРБЕРЖ ( Бельгия ), председатель Совета в феврале, выступила в своем национальном качестве, охарактеризовав Минские соглашения как «мертвую букву» через пять лет после их подписания. Она также добавила, что это необходимо для установления прочного прекращения огня. Выражая тревогу по поводу недавних вспышек, она призвала стороны, особенно Российскую Федерацию, уважать Специальную мониторинговую миссию и предоставить ей полный доступ на всю территорию Украины.По ее словам, УВКПЧ должно иметь свободный и полный конфиденциальный доступ к пострадавшим гражданам, выразив серьезную обеспокоенность по поводу нападений на жизненно важную гражданскую инфраструктуру, включая водоснабжение, канализацию и школы. Она отметила, что присутствие российской техники и военного персонала вызывает серьезную тревогу и представляет угрозу для мирных жителей по обе стороны линии конфликта, призывая стороны работать над поиском решения в отношении суверенитета и территориальной целостности Украины, признанных на международном уровне.

СЕРГИЙ КИСЛИЦЯ, заместитель министра иностранных дел Украина , заявил, что нападение сегодня утром на украинские силы, осуществленное российскими оккупационными войсками с применением запрещенного в Минске оружия, было циничной попыткой сорвать мирный процесс на Донбассе. Подчеркивая приверженность руководства его страны прекращению конфликта и его решимость отразить вооруженную агрессию, он сказал, что за последние два месяца украинские позиции подверглись артиллерийскому обстрелу более 400 раз, в результате чего 13 военнослужащих были убиты и почти 60 ранены.«Это война, единственная продолжающаяся война в Европе», — сказал он, подчеркнув, что она ведется московскими войсками и их наемниками с использованием оружия и боеприпасов, поставляемых Российской Федерацией. Напрасные попытки этой страны исказить правду можно было бы назвать жалкими и смехотворными, если бы они не оскорбляли память тысяч украинцев, которые отдали свои жизни, защищая свою Родину.

Призывая Совет не упускать из виду более широкий контекст вооруженной агрессии Российской Федерации, он сказал, что восток — не единственная линия фронта, указав, что на юге Крым превратился в гетто по правам человека и огромное военная база после незаконной аннексии полуострова. Милитаризация идет полным ходом, что создает серьезную угрозу для региона Черного моря и за его пределами. Он отметил, что, запустив так называемый Крымский воздушный мост, Российская Федерация не только нарушила международное право и обязательства по двусторонним договорам, но также нанесла огромный экономический ущерб Украине и поставила под угрозу окружающую среду Черного и Азовского морей.

«Несмотря ни на что, Украина работает на благо мира», — подчеркнул он, призвав Российскую Федерацию предоставить МККК беспрепятственный доступ к задержанным и поиску пропавших без вести.По его словам, полное и всеобъемлющее прекращение огня, а также беспрепятственный доступ ОБСЕ ко всей оккупированной территории будут способствовать мирному процессу, добавив, что его страна также с нетерпением ждет местных выборов на всей своей территории, включая временно оккупированные части, и работает Трудно закончить войну, которую она не начинала, как бы долго другая сторона ни пыталась ее продлить. В ближайшие дни Генеральная Ассамблея рассмотрит пункт повестки дня «Ситуация на временно оккупированных территориях Украины», — отметил он, подчеркнув, что освобождение украинской территории не будет завершено до тех пор, пока не уйдет последний российский солдат.

Г-н НЕБЕНЗИЯ ( Российская Федерация, ), выступая во второй раз, спросил, почему международные голоса призывают Москву соблюдать Минские соглашения, но не Киев, задавая вопрос, действительно ли они верят, что его страна может положить конец конфликту на Донбассе с помощью « росчерком пера », и достаточно наивны, чтобы полагать, что жители региона — марионетки Кремля. Представители Донбасса, подписавшие Минские соглашения, увидели в некоторых его элементах уступки и поражения, а Украина в ответ называет их террористами.По его словам, украинские группы взорвали мину и произвели более 50 выстрелов из минометов, недоумевая, почему «молодые парни» направляются в пострадавший регион. Важно понимать, что в конфликте участвуют две стороны — Киев и Донбасс, а не три, подчеркивая, что без диалога между ними не может быть урегулирования.

Г-н КЫСЛИЦЯ ( Украина, ) спросил, следует ли Совету выслушивать официального представителя Президента Российской Федерации или заявления с 67-й улицы в Нью-Йорке.

Г-н ХЕЙСГЕН ( Германия ) сказал, что его делегация действительно считает, что Донецк и Луганск являются марионетками Москвы.

Г-н НЕБЕНЗИЯ ( Российская Федерация, ) пояснил, что информация, на которую ссылается его коллега из Украины, поступила не с 67-й улицы, а из официальных источников.

Как Восточная Украина адаптируется и выживает: на примере Харькова — Carnegie Europe

Восточная Украина не сильно отличается от остальной страны; он отражает общие проблемы верховенства закона и захваченного управления.Исследование города и области Харькова показывает, насколько болезненной, но быстрой была адаптация страны к политической и экономической реальности после Майдана.

Харьков, второй по величине город Украины и окружающий его регион, насчитывает почти 2,7 миллиона человек. Четыре года назад он почти превратился в поддерживаемый Россией сепаратистский анклав вроде соседних Донецка и Луганска. Антиправительственные акции протеста «Русская весна» 2014 года были поддержаны лишь небольшой частью харьковчан, как это было в соседних регионах.Тем не менее, пророссийские взгляды были более распространены в Харькове, чем где-либо еще в Украине, за исключением раздираемого конфликтом Донбасса. После того, как Россия аннексировала Крым в марте 2014 года, группа амбициозных сепаратистов безуспешно пыталась создать Харьковскую народную республику, но лояльные отряды спецслужб с Западной Украины при поддержке региональных элит не позволили им сделать это. Харьков пережил неспокойные 2014 и 2015 годы, когда произошли инциденты со стрельбой и взрывы, унесшие человеческие жертвы по обе стороны политической разделительной линии.

Большинство людей в Харькове теперь приняли поворот страны к Западу, даже если они не поддерживают его повсеместно. Харьковчане не обязательно изменили свои ценности, но они адаптировались к новым реалиям, как семья Турбиных в известном романе Михаила Булгакова Белая гвардия в Киеве во время хаоса Гражданской войны в России. В духе компромисса большинство жителей сохраняет нейтралитет в отношении геополитики. Пророссийские настроения в значительной степени похоронены, но все еще тлеют под поверхностью.Это немалый подвиг, поскольку связи Харькова с Россией давние и существенные.

Договор между харьковскими региональными элитами и постмайдановскими правителями Киева обеспечивает стабильность и лояльность, но также укрепляет власть местного властителя с неоднозначным прошлым. Служба безопасности Украины (СБУ) стала самым мощным правоохранительным органом и временами прибегала к внесудебному насилию против оппонентов для поддержания стабильности в регионе. Пакт между президентом Петром Порошенко и региональной элитой может быть неизбежным злом, но он сдерживает перспективы политического перехода и реформ.Реформы децентрализации, как первоначально предполагалось, были искажены в Харькове и усилили существующие злоупотребления властью и связанные с этим механизмы извлечения ренты.

Конфликт с Россией разрушил экономическую модель региона. До 2014 года непосредственная близость Харькова к России, граница которой находится всего в 40 километрах (примерно 25 милях) от города, была полезным источником приграничной торговли и межличностных связей, но с тех пор эта близость стала безопасным беспокойство. Когда-то являвшийся международным транспортным и торговым узлом, который извлекал выгоду из своего приграничного положения, Харьковская область превратилась в крепость, с оборонительной стеной, построенной на границе с Россией.Как и в других промышленных регионах востока и юга Украины, Харьков пережил экономический спад, во многом из-за потери российского рынка.

В Харькове сейчас идет оживление, вызванное в некоторой степени успешной переориентацией на новые рынки, увеличением спроса в военной промышленности и ростом экспорта в сфере услуг. Однако доходы населения не вернулись к уровням до 2014 года, поэтому правительство пользуется лишь умеренной общественной поддержкой. Хотя в настоящее время регион менее «уязвим», чем сообщалось в 2015 году, будущее Харькова, как и остальной части Украины, зависит от реформы управления и серьезных инвестиций. Столкнувшись с этими вызовами, регион должен найти способ инвестировать в свои ключевые компетенции, а именно использовать свой образовательный, научный и экономический потенциал. Эта миссия требует большего, чем адаптация и выживание, но существенные изменения вряд ли произойдут до тех пор, пока нынешнее правление Харькова будет по-прежнему уделять приоритетное внимание стабильности и разрешать поиск ренты за счет значимых реформ.

Другой тип угрозы безопасности

Протесты зимой 2013–2014 годов против тогдашнего президента Виктора Януковича были едва заметны в Харькове, городе с населением в 1 человек.4 миллиона человек (см. Диаграмму 1). Движение «Евромайдан» в Харькове, которое, по свидетельствам очевидцев, состояло из ежедневных собраний около 200 убежденных городских активистов и интеллигентов у памятника поэту Тарасу Шевченко, было преимущественно мирным. ¹ Демонстрации сторонников Януковича у памятника Владимиру Ленину были столь же малочисленными. Однако, когда Янукович сбежал из Киева и попытался созвать собрание депутатов из южных и восточных регионов Украины в Харькове 22 февраля 2014 года, тысячи демонстрантов вышли на улицы, чтобы выразить поддержку украинскому подразделению и оппозицию сепаратизму.

Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова,

Если не принимать во внимание некоторые более ранние инциденты, кровавые столкновения между двумя лагерями начались 2 марта 2014 года, когда сторонники правительства и иностранцы из соседних российских регионов (иногда в шутку называемые политическими туристами) установили российский флаг на здании, в котором находится Харьковский региональный государственное управление.Городской бойцовский клуб «Оплот» воспитывал так называемых « титушек» y — уличных бойцов из спортивных клубов, привлеченных правительством для предотвращения Евромайдана, — но число пророссийских активистов оценивается не более чем в 4000 человек, по словам одного бывшего регионального чиновника. . В ночь на 14 марта 2014 года драка радикалов с обеих сторон унесла жизни двух пророссийских сторонников. В этой стычке участвовали крайне правые активисты из националистической группы «Патриот Украины», созданной Андреем Билецким, который сейчас является депутатом украинского парламента и который ранее был командиром батальона «Азов», группы добровольцев, воевавших на Донбассе.

Эти надвигающиеся трения посеяли разногласия среди харьковчан, многие из которых хотели оставаться в стороне и оставаться верными своему местному сообществу. Опрос, проведенный в апреле 2014 года, показал, что 47% считают Евромайдан гражданским протестом против коррупции и диктатуры, а 42% заявили, что это был переворот против Януковича. Массы в значительной степени избегали активного участия в протестах, организованных обеими сторонами. Как и в Одессе — еще одном городе с самобытной самобытностью и широко распространенным использованием русского языка, который Москва определила как слабое место для Украины, — для харьковчан оказалось важнее быть пророссийскими, чем харьковскими.

Группа пророссийских активистов провозгласила недолговечную Харьковскую народную республику 6 апреля 2014 года, всего через несколько часов после того, как их коллеги в Донецке основали народную республику, которая остается нетронутой сегодня. Однако харьковчанин в Харькове был ликвидирован менее чем за два дня из-за решительных действий сил безопасности Украины под руководством министра внутренних дел Украины Арсена Авакова, харьковчанина, бывшего харьковского губернатора (2005–2010), и Степана Полторака. , затем исполняющий обязанности командующего МВД (ныне министр обороны Украины), тоже уроженец Харькова.Лояльный спецназ из Винницы быстро вытеснил пророссийских активистов из здания областной администрации.

Другим решающим фактором стала своевременная смена лояльности мэра Харькова Геннадия Кернеса, члена Партии регионов Януковича и поначалу противника Евромайдана. ² Его мнение изменилось после краткого визита в Россию после побега Януковича. Кернес занимается местной политикой с начала 2000-х годов и известен своим лукавством, криминальным прошлым и приспособляемостью. Он поддержал «оранжевую революцию» в 2005 году, затем обратился к Партии регионов. Спасение города также означало сохранение его личной вотчины, поскольку его активы были бы уничтожены, если бы к власти пришли сепаратисты. В апреле 2014 года, всего через несколько недель после того, как он перешел на другую сторону, Кернес был серьезно ранен в результате покушения, мотив которого остается неизвестным. По состоянию на август 2018 года уголовное расследование еще не завершено.

Сопротивление сепаратистов новой украинской государственной власти выражалось в саботаже, взрывах и стрельбе.Сообщается, что СБУ пресекла тридцать пять из тридцати девяти случаев терроризма, выявив двадцать три преступные группы с более чем восьмидесятью участниками. В феврале 2015 года во время марша памяти жертв Евромайдана в результате взрыва самодельного взрывного устройства четыре человека погибли и не менее девяти получили ранения. Аналогичным образом, в ноябре 2014 г. в результате еще одного взрыва в пабе, принадлежащем волонтеру, помогавшему украинской армии, пострадали одиннадцать человек.

Сепаратистское сопротивление в Харькове в конце концов прекратилось.Несмотря на это, насилие продолжалось, главным образом побочным эффектом притока огнестрельного оружия и взрывчатых веществ в результате войны на юго-восток. В 2017 году в Харькове произошла серия взрывов и перестрелок, в результате которых пострадали люди, в том числе два инцидента со стрельбой, в которых, по оценкам, участвовали до нескольких десятков комбатантов из добровольческих батальонов, в том числе и военнослужащих батальона «Азов».

Военные объекты были еще одним источником риска. В марте 2017 года около 36000 человек были эвакуированы из южного города Балаклия после того, как на складе боеприпасов произошел эффектный взрыв, в результате которого погибли два мирных жителя, было ранено не менее пяти человек и было повреждено более 300 жилых домов.Надо признать, что взрывы боеприпасов происходили регулярно по всей Украине еще до конфликта. Власти расследовали четыре из пяти таких инцидентов, произошедших с 2014 года (по состоянию на июнь 2018 года), как террористические акты или саботаж. Результаты окончательного расследования взрыва в Балаклии остаются в секрете. Во время последнего подобного инцидента в начале мая 2018 года тот же склад снова взорвался, но без жертв; Официально причиной возникновения пожара была халатность.

Несмотря на то, что дела в Харькове успокоились, эти инциденты с применением насилия способствовали возникновению чувства небезопасности и повлекли за собой значительные человеческие и социальные потери.

Последствия конфликта на Донбассе в Харькове

Из-за близости к зоне конфликта на Донбассе Харьковская область стала одним из основных направлений для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Общее количество ВПЛ в Харькове оценить сложно, хотя некоторые оценки дают приблизительную оценку. На пике боевых действий в 2014–2015 годах, по оценкам различных местных властей, их число могло составлять от 300 000 до 380 000 человек. Школы, рынок труда и медицинские учреждения подверглись серьезной нагрузке, а цены на арендное жилье, в котором проживает подавляющее большинство ВПЛ, резко подскочили, по данным НПО, которая помогает таким людям в Харькове. ³ Харьков справился с проблемой ВПЛ в основном благодаря поддержке волонтерских групп и международных гуманитарных организаций, а тем более за счет государственных и местных властей. В 2017 году только 36% ВПЛ заявили, что не чувствуют себя полностью интегрированными в Харьковскую область. После пика в 2014–2015 годах количество ВПЛ уменьшилось. По состоянию на апрель 2018 года около 123000 ВПЛ зарегистрированы для проживания в регионе, но многие из них неофициально вернулись в свои прежние дома или часто посещают их по семейным или экономическим причинам.

ВПЛ в Харьковской области испытали один из самых высоких уровней нетерпимости в Украине, расплатившись за давление, которое их прибытие оказало на социальные системы и рост стоимости жизни. Неудивительно, что ВПЛ в целом не любят именовать себя таковыми. Наиболее уязвимыми остаются пожилые люди, родители-одиночки и люди с ограниченными возможностями. Их основная проблема — нехватка жилья и рабочих мест из-за их низких доходов и высокой стоимости аренды. ⁴

В 2017 году более 12000 зарегистрированных комбатантов в регионе получили ту или иную государственную помощь.Сюда входят социальные услуги и другие программы для военнослужащих и их семей, находящиеся в ведении как на национальном, так и на региональном уровне. Несмотря на эту поддержку, потребность в помощи намного больше. Психологическая реабилитация, профессиональная подготовка и другие услуги, помогающие возвращающимся комбатантам адаптироваться к гражданской жизни, особенно недостаточны. В целом, по оценке председателя парламентского комитета по делам ветеранов, более 1000 украинских боевиков покончили жизнь самоубийством.

Безнаказанность вместо правосудия

Харьковское отделение СБУ сыграло ключевую роль в подавлении пророссийского инакомыслия. Подход государства к урегулированию конфликтов слишком часто включал (иногда внесудебное) насилие и тенденцию отказываться от диалога с умеренными, ненасильственными, пророссийскими активистами; этот подход мог быть эффективным для установления краткосрочной стабильности, но он кажется недальновидным с точки зрения установления прочного мира. В отсутствие официальной статистики, по оценкам правозащитников, с начала 2014 года в регионе по причинам, связанным с конфликтом, были задержаны более 1000 человек. ⁵ Большинство задержаний произошло в 2014 и 2015 годах, но некоторые аресты продолжали производиться в 2018 году. Правозащитные группы задокументировали серьезные нарушения прав человека, включая насильственные исчезновения, пытки, жестокое обращение и произвольные аресты; однако государство отрицает эти обвинения, и никаких эффективных расследований проведено не было. Угроза вооруженного конфликта и терроризма извращенно облегчила сотрудникам правоохранительных органов и судебной системе оправдание деспотической тактики и прикрытие собственных неудач в отправлении правосудия.Хотя это общенациональная проблема, несколько дел в Харькове наглядно демонстрируют сохраняющееся чувство безнаказанности за нарушения прав человека и неспособность государства отправлять правосудие. Например, как и их коллеги в других частях Украины, харьковская полиция не желает предотвращать и расследовать праворадикальные группы в отношении преступлений против сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ). Более того, не было прогресса в осуждении виновных в кровопролитном насилии в Харькове в 2014–2015 годах.(Точно так же государство не обеспечило ответственности за убийства протестующих на Евромайдане в Киеве и трагедию в Одессе в мае 2014 года.) Наконец, не было проведено эффективного расследования утверждений о секретной тюрьме Харькова, в которой заключенные, по сообщениям, содержались без связи с внешним миром в течение до двух лет.

Одним из вопиющих примеров того, как политика влияет на правосудие, является судебный процесс над Нелией Штепа, бывшим мэром Славянска и политическим оппозиционером, которую обвиняют в сепаратизме и терроризме.Около двадцати судей, столкнувшихся с политическим давлением с целью осудить ее, пытались использовать различные предлоги, чтобы не вести дело. Напротив, уголовное дело в Харькове против мэра Кернеса, союзника режима, которому вместе со своими телохранителями было предъявлено обвинение в похищении и пытках двух активистов Евромайдана, было прекращено судом на том основании, что прокуроры постоянно не посещали слушания. .

Даже новая патрульная полиция, которая изначально повысила доверие общества к правоохранительным органам, не смогла добиться изменений.Неудовлетворительное законодательство, ограниченная подготовка и неадекватное оборудование снизили потенциал и профессионализм новых полицейских сил в Харькове, а уровень полицейского насилия вернулся к уровням, существовавшим до 2014 года.

Местная СБУ в Харькове стала сильнейшим правоохранительным органом и действует без каких-либо механизмов для полноценного надзора за своей работой. «Всех можно заставить замолчать пророссийскими или сепаратистскими ярлыками, исходящими от СБУ», — заявил в интервью местный обозреватель. ⁶ На фоне ограниченной ответственности общественность продемонстрировала, по крайней мере, некоторый уровень терпимости к насилию со стороны государства, поскольку каждый четвертый украинец соглашается с применением полицией незаконного насилия или даже пыток.

Нейтралитет как компромисс

В Харькове все еще есть очаги поддержки России, но, когда инакомыслие подавлено, а наиболее радикальные активисты брошены в тюрьмы или изгнаны, пророссийские настроения ушли в подполье. Тем не менее, согласно исследованию исследовательской компании GfK, отношение в Харькове к конфликту на Донбассе по-прежнему раздельное: в 2017 году одна четверть населения обвиняла Киев в боевых действиях, а другая четверть считала виновной Москву. ⁷ Доля тех, кто обвиняет Киев, снизилась с 39 процентов в 2016 году, но доля ответивших «затрудняюсь ответить» увеличилась с 34 до 46 процентов. Не исключено, что многие могут просто бояться высказывать свое мнение.

В более широком смысле, взгляды множества людей (45 процентов) в Харьковской области по-прежнему тесно связаны с взглядами людей, живущих в подконтрольных украинскому правительству частях Донецка и Луганска на востоке Украины, предпочитая нейтралитет иностранным позициям.Четверть населения (чуть больше в Харькове, чем в регионе в целом) предпочла бы, чтобы Украина двигалась в сторону Европы, в то время как поддержка интеграции с Россией снизилась с 20 процентов в 2016 году до 7 процентов в 2017 году. Для обычных граждан, которые во время Евромайдана оставались в значительной степени инертными, нейтралитет — это компромисс, позволяющий им не торопиться, адаптируясь к новой реальности региона.

Нейтралитет — более естественный вариант для такого места, как Харьков, с ярко выраженной местной идентичностью.Иногда харьковчане с гордостью хвастаются перед иностранными гостями, что у них есть одна из крупнейших площадей Европы и Парк Горького. Харьков когда-то был советским центром высокотехнологичной промышленности и науки, и здесь находится первый в Европе «комплекс небоскребов», «конструктивистское» здание, известное как Госпром, строительство которого было завершено в 1928 году. технологическое наследие остается сегодня. Харьковские университеты продолжают выпускать тысячи специалистов в области информационных технологий (ИТ), хотя многие из них уезжают из города в поисках лучшей жизни в других местах.

Исторические связи Харькова с Россией довольно глубоки. Город был основан в 1654 году, в том же году, когда началась колонизация Украины Россией после Переяславского мирного договора между российским царем и казацким гетманом Богданом Хмельницким. Начиная с семнадцатого века, город стал украинским интеллектуальным, культурным и промышленным центром Российской Империи. Он служил столицей Украинской Советской Социалистической Республики с 1919 по 1934 год и был сердцем советской политики украинизации в 1920-х и начале 1930-х годов.Однако у советского наследия Харькова есть и темная сторона, которую местные правящие элиты предпочитают скрывать. Население региона наиболее сильно пострадало от Голодомора, организованного Советским правительством голода в 1932–1933 годах, а украинская интеллектуальная элита, сосредоточенная в тогдашней столице, была жестоко истреблена репрессиями Большого террора.

Легитимность и лояльность в политике Харькова

Пока сохраняется договор между местными и национальными элитами, что является основной причиной того, что регион избегает локальных повторений промосковских демонстраций украинской «Русской весны 2014 года», Харьков будет оставаться стабильным.По сравнению с Донбассом, регион исторически не был мятежным и демонстрировал лояльность центральным властям. Местные магнаты, такие как Александр Ярославский, банкир и бывший владелец харьковского футбольного клуба, или Александр Фельдман, владелец огромного рынка Барабашово, не проявляют никаких национальных политических амбиций в отличие от представителей днепровских или донецких кланов. Обычно харьковская элита использует методы воздействия на Киев не для того, чтобы завоевать его, а, скорее, для включения в него самих себя.Например, покойный Евгений Кушнарев был первым мэром города Харькова, а затем губернатором Харьковской области. В конце 1990-х он стал главой администрации президента при Леониде Кучме и был ключевой фигурой в Партии регионов до своей внезапной смерти в 2007 году.

В последнее время важной фигурой в стране стал бизнесмен из Харькова Арсен Аваков. После оранжевой революции 2005 года Аваков стал губернатором области. Ему было нелегко сосуществовать с тогдашним мэром Харькова, членом Партии регионов Михаилом Добкиным.В феврале 2010 года Аваков был уволен тогдашним президентом Виктором Ющенко за его связи с Юлией Тимошенко, героиней оранжевой революции, которая стала ключевым противником Ющенко. Несколько месяцев спустя Аваков проиграл выборы мэра Харькова в 2010 году Кернесу, члену Партии регионов, на 0,63 процента после грязной кампании. В следующем году Аваков сбежал в Италию после того, как режим Януковича обвинил его в злоупотреблении властью. Он вернулся в 2012 году после того, как был избран в парламент по списку партии Тимошенко «Батькивщина».После Евромайдана он стал министром внутренних дел и одним из самых влиятельных людей в Украине. Помимо Авакова, после Евромайдана два харьковчанина, медиа-магнат Борис Ложкин и бывший харьковский губернатор Игорь Райнин, по очереди занимали пост главы Администрации президента Порошенко.

В рамках пакта после Евромайдана блок Порошенко объединился с Кернесом, который дистанцировался от Оппозиционного блока, преемника Партии регионов. Кернес, который, как считается, контролирует многие активы в городе и считается способным менеджером, выиграл выборы мэра 2015 года с 65.8 процентов голосов, что эффективно мобилизовало его избирателей при довольно низкой явке избирателей в 45,6 процента. Опрос, проведенный в начале 2018 года, показывает, что до 75 процентов харьковчан довольны работой мэра, и существует огромное расхождение между тем, сколько людей положительно оценивают положение дел в стране в целом (13 процентов) и в стране. город Харьков (55 процентов). Партия Кернеса обладает абсолютным большинством в городском совете и множеством в областном совете (которым она управляет совместно с блоком сторонников Порошенко, занявшим второе место на последних выборах).Учитывая это, тесное сотрудничество с Кернесом выглядит для Порошенко необходимостью, поскольку он стремится держать под контролем стратегически важный восточный город.

Харьковчане любят сравнивать свой город с Одессой, а не с Киевом. Оба города получают значительный доход благодаря выгодному расположению на ключевых торговых маршрутах. Слишком часто эти ресурсы захватывались коррумпированными местными элитами, якобы связанными с преступным миром, которые торгуют своей лояльностью Киеву в обмен на безнаказанность и продолжают грабить свои родные города в личных целях.По сути, эти города ведут себя как автономные города-государства, где местные оппортунисты оправдывают основные ожидания, такие как поддержка территориальной целостности Украины и обеспечение стабильности, в обмен на то, что Киев закрывает глаза на их коррупцию.

В этом местном контексте национальная реформа имеет ограниченное воздействие и в некоторых отношениях имеет негативные последствия. К настоящему времени реформы децентрализации привели к созданию только шестнадцати новых объединенных общин (разновидность государственной административной единицы), охватывающих примерно 8 процентов населения региона. ⁸ Возможно, неудивительно, что местным властям, поддерживающим блок Порошенко, предоставляется карт-бланш.

Децентрализация в Харьковской области была отклонена от своей первоначальной цели — повысить ответственность простых людей. Вместо этого он позволил элитам захватить еще большую долю государственных ресурсов, поскольку предыдущие конфликты между старыми пророссийскими элитами закончились, даже несмотря на то, что пакт местных элит с Киевом еще больше ослабляет подотчетность. ⁹ Местные бюджеты вновь образованных сообществ, образовавшиеся в результате фискальной децентрализации, не были обеспечены повышенной прозрачностью, подотчетностью или гражданским участием.В отсутствие независимых местных СМИ и сильных низовых организаций гражданского общества сети патронажа скорее укрепляются, чем бросают вызов. Чтобы попытаться смягчить эту негативную тенденцию, международные доноры, поддерживающие реформу децентрализации в Украине, могли бы попытаться поставить помощь новообразованным общинам в зависимость от принятия местными органами власти демократических инструментов и практик (таких как общественные слушания, составление бюджета с участием населения и заседания местных советов, открытые для общественности) и другие необходимые усилия по наращиванию потенциала.

Экономическое возрождение на основе разнообразия

Несмотря на эти проблемы управления, экономика Харькова довольно хорошо себя претерпела. Исторически Харьков был известен как промышленный регион, где располагались машиностроение, добыча углеводородов и производство энергии, а также производство химикатов, фармацевтических препаратов, продуктов питания, напитков и табака. С 1990-х годов промышленное производство находится в упадке. Между тем, сектор финансов и услуг в регионе быстро развивался.В результате в настоящее время региональная экономика состоит из множества предприятий сферы услуг, расположенных в городе, с промышленными мощностями в Харькове и нескольких других отдаленных городах. В регионе также есть обширный сельский сельскохозяйственный сектор и месторождения природного газа.

Это экономическое разнообразие было жизненно важным для способности региона адаптироваться и быстро восстанавливаться после кризиса 2014 года, вызванного конфликтом. Следовательно, экономические последствия ударили по Харьковской области, третьей по величине региональной экономике Украины после Киева и Днепра, менее серьезно, чем это было. по стране в целом (см. таблицу 1).Валовой региональный продукт Харькова снизился на 2,1 процента в 2014 году и на 9,1 процента в 2015 году (по сравнению с падением на 32,9 процента и 38,7 процента за тот же двухлетний период в Донецкой области). ¹⁰

Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова, Как Восточная Украина адаптируется и выживает: Пример Харькова,

К 2016 году Харьков уже демонстрировал признаки восстановления. Контракты на государственные закупки после 2014 года способствовали некоторому оживлению.Харьковская область также содержит второе по величине (после Киева) количество предприятий военного назначения (восемнадцать), в том числе танковый завод им. Малышева и Харьковское конструкторское бюро машиностроения имени Морозова, известное производством танков Т-34, использовавшихся во Второй мировой войне и самый современный украинский танк Оплот . Кроме того, некоторым крупным предприятиям Харькова удалось успешно переориентировать свое производство на новые рынки — тенденция, которая началась еще до конфликта с Россией. Государственный производитель паровых и гидроэнергетических турбин «Турбоатом» начал продавать свою продукцию покупателям в Африке, Азии и Латинской Америке.Между тем Харьковский тракторный завод и танковый завод им. Малышева сумели заменить российских поставщиков и дистрибьюторов на украинских и некоторых стран ЕС.

По сравнению с остальной частью страны, экономический подъем Харькова оказал некоторое положительное влияние на уровень жизни. Официально в Харькове самый низкий уровень безработицы в Украине — 6 процентов. Средняя заработная плата в Харькове увеличивалась, хотя и более медленными темпами по сравнению с остальной частью страны; при этом, составляя около 275 долларов в месяц, это все еще далеко от зарплаты даже в самых бедных странах ЕС. ¹¹ Экономическое возрождение в регионе, однако, имеет свои пределы, поскольку 41 процент домохозяйств по-прежнему получают субсидии на оплату коммунальных услуг. Заработная плата растет из-за нехватки рабочей силы из-за миграции и недостаточной адаптации учебных заведений к потребностям рынка. С 2014 года Польша (40 процентов) обогнала Россию (25 процентов) в качестве основного направления украинской трудовой миграции. Рекламы для привлечения рабочих в Польшу и Чехию расклеены на всех станциях метро в Харькове.Есть прямые рейсы из Харькова в Варшаву, Катовице, Милан и Дортмунд, а также планируются новые маршруты из Харькова в Лондон.

Несмотря на то, что харьковские университеты выпускают тысячи выпускников ИТ в год, утечка мозгов стала острой проблемой. В отличие от менее квалифицированных трудовых мигрантов, многие ИТ-специалисты склонны уезжать, чтобы обеспечить лучшее и более мирное будущее своим семьям, а не руководствоваться чисто финансовыми стимулами. Случай Харькова демонстрирует, что восстановления экономики и относительной безопасности недостаточно для удержания высококвалифицированных рабочих в Украине, население которой сокращается быстрее всего в мире.

Несмотря на то, что в Харькове дела обстоят относительно хорошо по сравнению со средними показателями по стране, ему еще далеко до полной реализации своего потенциала. Близость региона к зоне боевых действий и агрессивному соседу, несомненно, имела разрушительные последствия. Но одержимость харьковской элитой цеплянием за власть, отсутствие у них стратегического планирования на будущее и их настойчивое стремление сохранить договоренности о ренте — вот главные причины, по которым политика региона остается такой недальновидной.

Нет фронта на Востоке

Помимо сильной экономической основы, превращение Харькова из приграничного торгового поста в прифронтовой город на новом восточном фланге Украины наложило тяжелый отпечаток на мелких продавцов и торговцев в регионе, а также на его традиционные контакты между людьми. .Рынок Барабашово стал символом этого города, для которого торговля всегда была важной частью его исторической идентичности. Барабашово, первоначально возникшее в качестве районного рынка в 1995 году, является примером постсоветской трансформации и дает новую жизнь многим инженерам и строителям советской эпохи. Площадь рынка составляет 75 гектаров, на нем работают около 55 000 человек, и он стал одним из крупнейших рынков оптовой торговли в Восточной Европе.

Когда разразилась война на Донбассе, рынок потерял большую часть своих клиентов, включая торговцев из Донецка и Луганска, а также покупателей из соседних регионов России.Несмотря на то, что рынок является культовым и все еще огромным, в субботу в июне 2018 года, когда его посетили авторы, на рынке было мало покупателей. У руководства рынка есть новый план адаптации путем переориентации рынка на розничную торговлю, несмотря на конкуренцию, с которой он сталкивается со стороны более удобных торговых центров, торговых онлайн-платформ и магазинов секонд-хенд.

Россия остается ведущим внешнеторговым партнером Харьковской области, но с 2014 года она потеряла позиции. В 2017 году на страны Содружества Независимых Государств (СНГ) приходилось 40 процентов экспорта товаров из Харьковской области (в том числе 25 процентов на Россия), а страны ЕС — 20 процентов.С конца 2000-х годов региональный импорт диверсифицировался: в 2017 году 31 процент приходился на страны-члены ЕС и 28 процентов — на страны СНГ (при этом доля России составляла 20 процентов). Хотя доля ЕС в торговле с регионом Харькова выросла благодаря соглашению о свободной торговле Украины с Брюсселем, азиатские рынки получили большую долю экспорта Харькова, чем ЕС в 2017 году. Бум в области информационных технологий в Харькове оказал положительное влияние на экспорт в сфера услуг. В 2017 году информационные технологии и телекоммуникационные услуги составили почти 60% всего экспорта услуг из Харьковской области, при этом США были основным направлением.

Настоящая проблема Харькова — это отсутствие внутренних инвестиций. Хотя по статистике на ЕС приходится около 70% иностранных инвестиций в Харьковскую область, на самом деле большая часть этих денег представляет собой реэкспорт внутреннего капитала, который, вероятно, был отмыт за пределами Украины. ¹² Более половины этих средств поступает с Кипра и Британских Виргинских островов, при этом Панама и Белиз являются другими офшорными регионами, которые инвестируют в регион.

Более того, в результате вооруженного конфликта на Донбассе и почти полного разрыва отношений с Россией Харьков быстро превратился из торгового поста в крепость.Планы украинского правительства построить стену на границе с Россией, которые в основном были приостановлены из-за нехватки средств и обвинений в хищении, были реализованы в Харькове. Хотя готовность государства действовать в случае нового конфликта ставится под сомнение местными жителями, есть граждане, которые готовы и обладают необходимыми навыками.

Государство и город

В конце концов, Харьков не влезает в одну коробку. У второго по величине города Украины нет национальных амбиций.В нем очень высокая концентрация студентов по сравнению со многими другими частями страны, однако большинство молодых людей склонны избегать гражданской или политической активности. Он имеет долгую историю как городской центр авангардного интеллектуализма, где широкий спектр политических взглядов (включая пророссийское инакомыслие и усилия по повышению осведомленности о гендерной дискриминации и правах ЛГБТ) ушли в подполье. У города есть несколько идентичностей: это торговый центр, расположенный на перекрестке международных дорог, дом для ИТ-индустрии страны, образовательный и научный центр национального значения, а также регион с богатыми природными ресурсами и обширными участками сельскохозяйственных угодий.Разнообразие было одной из причин того, что регион сумел адаптироваться к новым реалиям, избежать радикальных решений и остаться на плаву в условиях кризиса.

Из-за политического пакта, заключенного с Киевом, местные органы управления остались нетронутыми. Для Порошенко, который руководит непростой правящей коалицией в Киеве, решение работать с коррумпированными местными элитами в Харькове, а также в Одессе, очевидно, было меньшим злом. Падение центральной власти в Киеве и угроза российской агрессии вынудили сконцентрировать власть и собрать все имеющиеся возможности.Действующим мэрам Харькова и Одессы удалось консолидировать свою власть после Евромайдана и с большим отрывом выиграть местные выборы. Реформы децентрализации не являются лекарством от плохого управления в этом национальном и местном политическом контексте. Хотя Кернес остается центром вотчины в Харькове, мафиозное правление там отличается от олигархических кланов Днепра и Донбасса тем, что не ставит своей целью подчинение национальной политики.

Будущее развитие региона будет зависеть от того, сможет ли он обеспечить необходимые инвестиции в ключевые области его образовательного, научного и промышленного потенциала для инноваций.Акцент Киева на патриотизме и декоммунизации вряд ли завоюет сердца и умы на востоке Украины, но существенные (иностранные) инвестиции сдерживаются коррумпированной структурой управления и деловой средой, управляемой криминальными интересами.

Это заставляет харьковчан мечтать о том, что могло бы быть. В последней книге современного украинского писателя Александра Ирванца, Харьков-1938 , Харьков рассматривается как столица той версии Украины, которая сумела сохранить свою независимость во время гражданской войны 1918–1919 годов.В этой альтернативной истории Украина — одна из самых развитых и процветающих стран Европы, место, где строят летательные аппараты: киевский авиационный инженер Игорь Сикорский никогда не уезжал из Украины в Соединенные Штаты. Между тем Харьков считается карнавальным городом, который привлекает иностранных журналистов, кинематографистов и писателей со всего мира. Черный юмор книги контрастирует с повседневной борьбой за выживание в условиях отсутствия безопасности.

В реальном Харькове большие политические перемены маловероятны.Хотя ходят слухи, что Кернес может готовить план выхода, любой переход, скорее всего, будет консервативным. Точно так же, какие бы результаты ни принесли выборы 2019 года; любой правитель в Киеве должен будет следить за тем, чтобы регион оставался под контролем. Между тем, серьезные дискуссии о будущем региона ведут общественные активисты, молодые художники и интеллектуалы, а не власти.

Харьков — это всего лишь одна часть пазла Украины, поскольку слабое верховенство закона и безудержная коррупция отражают общее состояние страны.Государственные власти должны взять на себя ответственность за создание необходимых условий, которые позволят регионам Украины процветать, и отказаться от рудиментарных тенденций, унаследованных от советских времен, к централизованному контролю над местной политикой. Возможность превращения Харькова в Кремниевую долину для востока Украины останется лишь утопической мечтой до тех пор, пока не появится украинское государство, которое будет уделять приоритетное внимание интересам своих граждан, экономическому благополучию и социальной мобильности внутри страны. А пока адаптация и выживание в условиях продолжающегося исхода — это то, на что харьковчане могут реально надеяться.

Исправление: в предыдущей версии этого документа говорилось, что Арсен Аваков был уволен с поста губернатора Харьковской области тогдашним президентом Виктором Ющенко в феврале 2006 года и что Аваков проиграл выборы мэра Харькова несколько лет спустя. Фактически, Аваков был отправлен в отставку в феврале 2010 года, а через несколько месяцев он проиграл выборы мэра.

Carnegie Europe благодарит Нидерландскую организацию научных исследований (NWO) за финансовую поддержку этой публикации.

Банкноты

¹ Интервью авторов со свидетелями и участниками этих событий, Харьков, март 2018 г.

² Имя мэра на русском языке написано Геннадий Кернес.

³ Авторское интервью общественной организации «Станция Харьков».

⁴ На основе обсуждений, проведенных во время семинара, Харьков, 8 июня 2018 г. Семинар назывался «Децентрализация и работа с внутренне перемещенными лицами: международный опыт и местные проблемы».Он был организован Украинским институтом общественной политики, неправительственной организацией «Право на защиту», Лейденским университетом и Carnegie Europe при финансовой поддержке Нидерландского совета по научным исследованиям.

⁵ Интервью авторов с представителями международных организаций, занимающихся вопросами прав человека, Харьков, март 2018 г.

⁶ Интервью авторов с экспертом по правам человека, Харьков, март 2018 г.

⁷ Данные опроса в этом разделе взяты из опроса, проведенного GfK Ukraine (см. Гиперссылку).Первая волна опроса была проведена в конце 2015 — начале 2016 года, а вторая волна — в начале 2017 года.

⁸ Процент населения области был основан на расчетах авторов с использованием данных о населении для новых населенных пунктов и Харьковской области в целом (см. Гиперссылку).

⁹ Макс Бадер, «Децентрализация и риск захвата местной элиты в Украине» (неопубликованная рукопись, июнь 2018 г.). Этот проект был разработан в рамках Исследовательского проекта «Безопасность человека и конфликты в Украине: местные подходы и транснациональные аспекты», проводимого Лейденским университетом и Европейским университетом Карнеги.

¹⁰ Эти цифры основаны на расчетах авторов на основе государственных данных Государственной службы статистики Украины (см. Гиперссылку).

¹¹ Этот показатель заработной платы основан на расчетах авторов с использованием данных правительства Украины (см. Гиперссылку) в пересчете из гривны в доллары США по обменному курсу на 1 сентября 2018 г.

¹² Эта цифра получена из расчетов авторов на основе государственных данных (см. Гиперссылку).

World Report 2019: Украина | Хьюман Райтс Вотч

Вооруженный конфликт на востоке Украины между украинским правительством и вооруженными формированиями, поддерживаемыми Россией, продолжается уже пятый год. Полная безнаказанность за злоупотребления, связанные с конфликтом, сохранялась в 2018 году. Правительство предприняло дальнейшие шаги по ограничению свободы слова и ассоциации. Насилие со стороны радикальных групп, пропагандирующих ненависть, подвергает опасности этнические меньшинства, лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), активистов и журналистов.В Крыму российские власти продолжали преследовать проукраинских активистов и крымских татар за их активное сопротивление российским злоупотреблениям и оккупации полуострова.

Боевые действия на востоке Украины

По данным Специальной мониторинговой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), по состоянию на октябрь в 2018 году не менее 212 мирных жителей были ранены или убиты, в основном в результате обстрелов и огня из легкого оружия.

Обстрелы через линию соприкосновения, разделяющую две стороны, или вблизи нее, продолжали наносить ущерб гражданским домам и инфраструктуре и угрожать жизни гражданского населения.С 2014 года во время конфликта, 16 января — октября 2018 года, были повреждены 740 учебных заведений. Обе стороны совершали неизбирательные или преднамеренные нападения на школы и использовали их в военных целях.

Власти продолжали проводить дискриминационную политику, требуя от пенсионеров из районов востока Украины, контролируемых вооруженными группами, регистрироваться в качестве внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и сохранять место жительства в районах, контролируемых правительством, для получения доступа к своим пенсиям. Правила запрещают им проводить более 60 дней подряд в регионах, контролируемых вооруженными группами, в противном случае им грозит лишение их пенсии.

В двух отдельных случаях украинские суды признали несколько положений указов, регулирующих пенсионные выплаты, дискриминационными, и потребовали от властей прекратить ограничение доступа к пенсиям. Однако власти не выполнили эти постановления.

Пожилые люди и люди с ограниченными возможностями, имеющие право на приоритетный переход и помощь на линии соприкосновения, столкнулись с трудностями при получении доступа к этим услугам. Власти, дежурившие на линии соприкосновения, часто не определяли тех, кто имел на это право, и не обеспечивали им помощь.

Основные объекты и санитарная инфраструктура на пунктах пересечения границы вдоль линии соприкосновения оставались неудовлетворительными, особенно на стороне, контролируемой поддерживаемыми Россией вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях. Длительное ожидание на всех пунктах пересечения границы при экстремальных температурах по-прежнему доставляло неоправданные страдания гражданскому населению.

Жестокое и унижающее достоинство обращение и произвольное задержание

Служба безопасности Украины (СБУ) продолжала отрицать тайное и длительное задержание 18 гражданских лиц в своем тайном следственном изоляторе в Харькове с 2014 по 2016 год.К концу 2016 года все 18 были неофициально освобождены, и их задержание так и не было признано.

В феврале один из бывших задержанных Константин Бескоровайный был восстановлен в качестве истца по делу, которое он подал в прокуратуру в июле 2016 года. В марте суд постановил возобновить уголовное дело. Расследование приостановлено в отношении еще четырех человек, подавших жалобы.

Проукраинский блоггер и участник Радио Свободная Европа / Радио Свобода (RFE / RL) Станислав Асеев, насильственно исчезнувший в Донецке в июне 2017 года, по-прежнему удерживался поддерживаемыми Россией вооруженными группами по сомнительным обвинениям в шпионаже.

Верховенство закона, ответственность за прошлые нарушения

Правосудие за злоупотребления и преступления, связанные с конфликтом, совершенные во время протестов на Майдане 2014 года и массовых беспорядков в Одессе, оставалось без внимания несколько лет спустя, несмотря на многочисленные обещания украинских властей обеспечить правосудие. Правоохранительным органам не удалось сохранить доказательства после событий и не допустить бегства подозреваемых из страны.

В апреле начались апелляционные слушания по делу об оправдании 19 активистов антимайдана, которые находились под судом за правонарушения, связанные с массовыми беспорядками в Одессе 2 мая 2014 года, которые настроили промайдановские и антимайдановские группы друг против друга и в результате чего 48 человек погибли и более 200 получили ранения.На момент написания апелляционное производство не продвинулось.

Продолжается уголовное дело в отношении бывших членов ОМОНа «Беркут», обвиненных в убийстве и ранении протестующих во время протестов на Майдане в феврале 2014 года. В апреле обвинения против выступающего за Майдан протестующего Ивана Бубенчика в убийстве двух полицейских в феврале 2014 года были сняты после того, как генеральный прокурор сослался на закон 2014 года, освобождающий протестующих от преследования за определенные преступления, совершенные во время протестов на Майдане.Бубинчик по-прежнему находится под следствием за незаконное использование оружия и создание угрозы для правоохранительных органов.

Свобода слова и СМИ

Украинское правительство продолжало ограничивать свободу слова, свободу информации и свободу СМИ, пытаясь оправдать их, ссылаясь на необходимость противодействия военной агрессии России на востоке Украины и антиукраинской пропаганде. По данным Института массовой информации, контролирующего свободу СМИ, по состоянию на октябрь 201 нарушение свободы прессы произошло в 23 регионах.Они варьировались от угроз и запугивания до ограничения доступа журналистов к информации.

В мае апелляционный суд оставил без изменения решение областного суда о приостановлении повторного судебного разбирательства по делу Руслана Коцаба, журналиста, который был привлечен к ответственности по обвинению в государственной измене за призыв к бойкоту воинской повинности. Суд пришел к выводу, что обвинение не смогло должным образом сформулировать обвинительное заключение.

В мае СБУ депортировала двух журналистов главного российско-государственного телеканала «Первый канал», заявив, что они планировали распространять дезинформацию об Украине.Также в мае украинский редактор российской государственной телеграфной службы РИА Новости , на Украине Кирилл Вышинский был арестован по обвинению в государственной измене за его предполагаемое участие в «пропагандистских кампаниях» по легитимации действий России в Крыму. Сотрудники службы безопасности провели обыск в офисе торговой точки в Киеве.

В октябре Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) продлил на неопределенный срок свое решение от 18 сентября, в котором потребовал от украинских властей воздержаться от проверки данных о мобильных телефонах репортера РСЕ / РС Натальи Седлецкой за 17 месяцев.Власти запросили данные в качестве доказательств в уголовном расследовании против директора Национального антикоррупционного бюро Артема Сытника, обвиняемого в разглашении государственных секретов журналистам.

Закон от марта 2017 года, требующий от активистов и журналистов, занимающихся расследованиями коррупции, публично заявлять о своих личных активах, остается в силе. Хотя многие отказались подчиниться, на момент написания ни один не был привлечен к ответственности.

Власти не провели эффективных расследований многочисленных нападений на антикоррупционных и других общественных активистов.В ноябре 2018 года антикоррупционный активист Катерина Хандзюк скончалась от ожоговых ран, полученных в результате нападения с применением кислоты в июле.

Паллиативная помощь

Пациенты с запущенным раком и другими ограничивающими жизнь заболеваниями продолжали сталкиваться с препятствиями на пути к эффективному обезболиванию. Регламентарные реформы, принятые в последние годы для того, чтобы сделать опиоидные обезболивающие более доступными для тех, кто в них нуждается, еще не реализованы в полной мере. Медицинские работники не имеют надлежащего образования и подготовки по лечению боли или просто отказываются менять свою практику.Пациенты с ВИЧ / СПИДом и туберкулезом сталкивались с препятствиями в получении доступа к обезболивающим отчасти из-за стереотипов, касающихся наркозависимости.

Преступления на почве ненависти

Члены групп, пропагандирующих ненависть и дискриминацию, осуществили не менее двух десятков насильственных нападений, угроз или случаев запугивания в отношении цыган, ЛГБТ и правозащитников в нескольких городах Украины. В большинстве случаев полиция не реагировала или не проводила эффективного расследования.

В марте группы ненависти напали на акции по защите прав женщин в Киеве, Львове и Ужгороде.В Киеве они напали на участников, пока за ними наблюдала полиция.

В июне члены ультраправой группировки напали на цыганский поселок во Львове, убив одного человека и серьезно ранив нескольких других. В октябре начались судебные слушания по делу четырех из девяти подозреваемых, восемь из которых — несовершеннолетние.

В апреле члены радикальной группировки в Киеве, уполномоченные местным муниципалитетом на патрулирование, напали на цыганский поселок. Они поджигали палатки и преследовали женщин и детей камнями и перцовым баллончиком.Было возбуждено два уголовных дела, но на момент написания эти расследования не привели к уголовному преследованию.

В мае группы ненависти сорвали фестиваль равенства в Черновцах, в то время как местная полиция не смогла эффективно защитить участников. Также в мае группы ненависти в Киеве сорвали мероприятие Amnesty International по правам ЛГБТ в Киеве. Присутствующие полицейские не предприняли никаких действий и сделали гомофобные комментарии.

Однако в июне полиция ненадолго задержала десятки радикалов, пытавшихся помешать проведению марша Kiev Pride March, и активное присутствие полиции на марше обеспечило безопасность участников марша.Марши равенства ЛГБТ в Кривом Роге и Одессе также прошли без серьезных столкновений.

В марте с сайта президента была удалена петиция о прекращении «пропаганды» гомосексуализма.

Крым

Россия оккупировала Крым с 2014 года и продолжает совершать серьезные нарушения прав человека в отношении людей, выражающих проукраинские взгляды.

6 октября заключенный в тюрьму украинский кинорежиссер Олег Сенцов прекратил свою 145-дневную голодовку, чтобы избежать принудительного кормления.Сенстов был арестован в 2014 году в Крыму по ложному обвинению в терроризме и отбывает 20-летний тюремный срок (см. Главу о России). 14 мая он объявил голодовку, требуя освобождения 64 украинцев, содержащихся в России и Крыму по политически мотивированным обвинениям.

Российские власти преследовали крымских татар, критиковавших оккупацию, с помощью ложных обвинений в терроризме и возбуждении уголовного дела. Они преследовали крымских татар, обыскивали их дома, иногда задерживали жителей для допроса.

В январе власти арестовали крымского татарина Исмаила Рамазанова по обвинению в подстрекательстве за комментарии, которые он делал в Интернете. На следующий день в суде он заявил, что его избили силовики. Власти отказались расследовать его утверждения о пытках. В июле он был освобожден из-под стражи до суда.

В мае российские власти в Крыму арестовали Сервера Мустафаева и Эдема Смаилова за их предполагаемую причастность к исламистскому движению «Хизб ут-Тахрир», запрещенному как террористическая организация в России, но не на Украине.Двадцать один мужчина, арестованный в 2016 и 2017 годах по обвинению в терроризме на основании обвинений в причастности к «Хизб ут-Тахрир», оставался под стражей до суда.

Также в мае суд оставил в силе приговор к двум годам лишения свободы условно крымскотатарскому активисту Сулейману Кадырову по обвинению в сепаратизме за комментарий, опубликованный в Facebook.

В июне Элина Мамедова была обвинена в разжигании ненависти за то, что в 2014 и 2015 годах делилась контентом с проукраинской страницы в социальной сети. В октябре Верховный суд Крыма оставил в силе решение суда низшей инстанции об отклонении жалобы, поданной адвокатом Мамедовой на следственные органы, за отказ предоставить информацию о квалификации эксперта, которого он вызвал для изучения материалов дела.Мамедова находится на свободе, расследование продолжается.

В марте суд отклонил иск против милиции за непроведение расследования исчезновения крымскотатарского активиста Эрвина Ибрагимова, пропавшего без вести в мае 2016 года.

Количество студентов в Крыму в классах с украинским языком обучения по данным ООН, упала с 12694 в 2014 году до 318 в 2018 году.

Ключевые международные участники

В январе Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) издала резолюцию, призывающую Украину содействовать «доставке гуманитарной помощи на территории, пострадавшие от войны.Он также призвал российские оккупационные власти уважать права человека в Крыму.

После майского визита в зоны конфликта на востоке Украины специальный представитель США по переговорам на Украине Курт Волкер выразил обеспокоенность по поводу воздействия конфликта на здоровье населения, инфраструктуру и безопасность мирных жителей, живущих вблизи линии соприкосновения.

В июне комиссар Совета Европы (СЕ) по правам человека призвал украинские власти активизировать усилия по предотвращению нападений на цыган и правозащитников и привлечь к ответственности виновных в любых нападениях.В июле группа экспертов ООН призвала правительство защитить цыган от нападений и обеспечить адекватную компенсацию жертвам.

Рабочая группа ООН по насильственным исчезновениям и специальный докладчик ООН по пыткам совершили отдельные рабочие визиты в Украину в июне, и оба выразили обеспокоенность по поводу безнаказанности за продолжающиеся случаи насильственных исчезновений и пыток.

Во время июльского саммита Европейский Союз-Украина президент Европейского совета Дональд Туск высоко оценил усилия Украины по созданию Высшего антикоррупционного суда и призвал страну принять законодательство для обеспечения эффективности суда.Туск также призвал к освобождению «всех незаконно задержанных в Крыму и в России». Но официальные лица ЕС редко публично обращаются к правительству Украины по вопросам, не связанным с конфликтом, таким как свобода СМИ и вопросы гражданского общества.

Хотя Украина не является членом Международного уголовного суда (МУС), она признала юрисдикцию суда в отношении предполагаемых преступлений, совершенных на ее территории с ноября 2013 года. Предварительное расследование прокурора МУС на предмет того, следует ли ему начать расследование совершенных злоупотреблений во время вооруженного конфликта продолжался; он также изучил дополнительную информацию, полученную в связи с протестами на Майдане.Ранее было установлено, что преступления, предположительно совершенные в связи с событиями на Майдане, не подпадают под мандат МУС.

Cargill в Украине | Каргилл

Cargill работает в Украине более 20 лет, имея офисы в Киеве, Каховке, Львове, Куцовке и Брагиновке. У нас более 500 сотрудников, работающих в следующих сферах: производство и продажа пшеницы, ячменя, кукурузы, подсолнечника, рапса, сои и кормов для животных.Cargill владеет дробильным заводом в Каховке, комбикормовым заводом во Львовской области и двумя силосами в Куцовке и Брагиновке.

Инвестиции

2016 Cargill и MV Cargo подписали договор купли-продажи акций для строительства портового терминала в Южном

2014 Cargill теряет контроль над заводом по переработке подсолнечника в Донецке из-за конфликта на востоке Украины.

2011 Cargill завершает сделку по приобретению Provimi, ведущего производителя кормов для животных.

2005 Cargill приобретает второй завод по переработке и экстракции семян подсолнечника в Каховке Херсонской области.

Cargill приобретает два дополнительных элеватора — элеватор в Константиновке в Донецкой области и элеватор в Балаклее в Харьковской области.

2004 Cargill приобретает четвертый элеватор — Хащеватый элеватор в Кировоградской области.

1995 Cargill строит завод по переработке семян подсолнечника в Донецке

1991 Cargill начинает бизнес в Украине через совместное предприятие с Научно-исследовательским институтом кукурузы Днепропетровское

Контакты

ОБЪЯВЛЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРА АУДИТОРСКОЙ ФИРМЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ГОДОВОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБЩЕСТВА НА КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД 2020

Cargill AT, LLC («Компания») объявляет о процедуре выбора аудиторской фирмы для проведения обязательного аудита годовой консолидированной финансовой отчетности Компании за 2020 календарный год, подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.

Претендент должен соответствовать требованиям Закона Украины «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» и быть внесен в Реестр аудиторских фирм и аудиторов, имеющих право проводить аудит субъектов общественного интереса.

Пожалуйста, свяжитесь с нами по адресу [email protected] с указанием «Audit 2020», чтобы получить более подробную информацию о требованиях к кандидатам и процессе отбора.

Крайний срок подачи предложений — 29 декабря 2020 года до 16:00.

Cargill AT, LLC (далее — Компания) объявляет о процедуре выбора аудиторской фирмы для проведения обязательного аудита годовой консолидированной финансовой отчетности Компании за 2019 календарный год, подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.

Претендент должен соответствовать требованиям Закона Украины «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» и должен быть включен в Реестр аудиторских компаний и аудиторов, имеющих право проводить аудит субъектов общественного интереса.

Пожалуйста, свяжитесь с нами по адресу [электронная почта защищена] с указанием «Аудит 2019», чтобы получить более подробную информацию о требованиях к кандидатам и процессе отбора.

Крайний срок подачи предложений — 16 марта 2020 года до 16:00.

Украина подписала ключевое соглашение с пророссийскими сепаратистами | Новости | DW

Во вторник украинское правительство подписало соглашение с пророссийскими сепаратистами, Россией и европейскими наблюдателями, которое позволит провести местные выборы в контролируемых сепаратистами регионах на востоке Украины.

Соглашение было подписано после встречи сторон в столице Беларуси Минске, и рассматривается как важный шаг нового украинского правительства при президенте Владимире Зеленском в разрешении конфликта на востоке Украины между Киевом и пророссийскими сепаратистами.

Готовясь к выборам, украинское правительство и лидеры сепаратистов заявили, что на следующей неделе выведут войска из двух пунктов в Донецкой и Луганской областях.

Никаких выборов «под прицелом»

Президент Зеленский сказал журналистам в Киеве, что Украина согласилась на местные выборы только тогда, когда Украина восстановит контроль над своими границами с Россией.Президент подвергся критике за то, что Украина идет на уступки Москве и за политику умиротворения с Россией.

Подробнее : Мнение: Льготный период Владимира Зеленского должен закончиться

«Никаких выборов под дулом пистолета не будет», — сказал Зеленский. «Там не будет никаких выборов, если там будут войска».

Правительство Украины и сепаратисты договорились, что выборы будут действительными, если европейские наблюдатели от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) определят, что они были проведены свободно и справедливо.

Пророссийские сепаратисты добиваются особого статуса, позволяющего самоуправление в Донбассе на востоке Украины, большая часть которого находится под контролем сепаратистов с апреля 2014 года.

Если ОБСЕ объявит выборы действительными, Москва Поддерживаемые сепаратистами заявили, что рассчитывают на получение долгосрочного особого статуса.

Ожидается саммит мира

Соглашение о выборах рассматривается как подготовка к саммиту между Зеленским, президентом России Владимиром Путиным и лидерами Франции и Германии.Россия ранее отказывалась от такой встречи, если Украина не согласилась провести местные выборы в Донбассе.

Подробнее: Что Германия делает для Украины?

После подписания соглашения Зеленский сказал, что ничто не должно препятствовать проведению саммита и что дата будет объявлена ​​в ближайшее время. Во вторник президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что ожидает саммита в ближайшие недели.

Во вторник появились сообщения о сотнях украинских националистов, протестующих против застройки на Майдане в Киеве, который символизирует сопротивление Украины российскому влиянию в стране.

Каждый день редакторы DW рассылают подборку важных новостей дня и качественной журналистики. Вы можете подписаться на его получение прямо здесь.

wmr / se (AP, dpa)

La ligne de démarcation entre séparatistes du Donbass et reste de l’Ukraine — Mappemonde

В честь Жан-Кристофа Виктора (дата 28 декабря 2016 г.) и в духе «Dessous des cartes», l’émission qu’il avait créée sur Arte. Les questions de souveraineté informationnelle qui sont en partie l’objet de ce texte sur le Donbass avaient specific intéressé J.-C. Виктор. Nous renvoyons ici à l’interview accordée à France Culture le jour même de sa disparition.

Депутат военного политического и военного ведомства, который дебютировал в Украине в 2014 году после вступления в конфликт с Крымом и неприятностей в стране в Донбассе, вступил в силу с целью контроля над полномочиями Киева на 7-м уровне. %. L’Ukraine est de fait partagée en trois: Украина sous contrôle gouvernemental, Crimée sous contrôle russe, дает право sécessionnistes à l’Est, dans le Donbass.Le предложение ici est d’essayer de comprendre comment ces nouveaux périmètres sont dessinés. Nous souhaitons montrer que la représentation des nouvelles frontières (et tout speculièrement de la ligne de cessez-le-feu à l’Est) est un des enjeux du conflit en lui-même. Nous nous intéressons tout specific a la manière dont les moyens d’information cartographiques делает акцент на постоянном доступе к реальной геополитической политике.

Сосуществующий актуальный элемент на территории Республики Украина tel qu’il est reconnu par la communauté internationale (площадь: 603 000 км, ² ) trois types d’entités différentes (, рисунок 1 ).

• L’espace Effectivement contrôlé par la République d’Ukraine, après la perte ducontrôle sur la Crimée et sur le Territoire des républiques séparatistes du Donbass. On peut l’estimer à une superficie de 560 000 km ² soit un peu plus que la France métropolitaine.
• Le Territoire de la République de Crimée (27 000 км ² ), пристройка в марте 2014 г. по России, после присуждения награды за контроль над русскими силами пеннсула. На этой территории много людей, которые состоят из двух миллионов человек, в единой федерации Российской Федерации по результатам международного конкурса.Cela dit, ce Territoire a des frontières relativement claires, puisque la Russie a Annex la Crimée enpectant le tracé administratif ukrainien et donc la limit avec l’oblast voisin de Kherson resté sous contrôle de Kiev.
• La zone qui a échappé au contrôleffectif du gouvernement ukrainien, située dans la région du Donbass ukrainien à l’est du pays (оценка плюс 16 000 км ² ). Elle est constituée de deux имеет право сессионистов, toutes deux adossées à la frontière russe: la «République populaire de Louhansk» au nord, et la «République populaire de Donetsk» au Sud.Chacune d’entre elles contrôle à peu près un tiers de la région (область) dont elle porte le nom.

Рис. 1. Ситуация.

Ces dernières имеет право на появление в продолжении политического и институционального роста в Украине на конец 2013 года и на замену президента В. Януковича на имя шеф-поваров революции Майдана в 2014 году. В этом контексте, проблемы, связанные с авто-провозглашением, в Донецке и Луганске сепаратистов «республиканского населения», укрепляются в России.Депутаты за апрель 2014 г., une guerre, qualifiée du côté du gouvernement ukrainien d’opération anti-Terroriste, выступают против Kiev aux séparatistes. Elle a fait au moins 9 000 morts, des dizaines de milliers de blessés, et a chassé плюс 1,7 млн. De civils de leurs foyers. Корреспондент «Les Phases Aiguës d’opérations Militaires» в printemps et à l’été 2014 puis au tout début de 2015, avec d’importantes phase d’avancées et de reculs des deux côtés. Эти колебания не обновляются в течение серии публикаций на сайте BBC в 2014–2015 годах.

Depuis, le front est стабильный suivant une «ligne de contact», à la suite de médisions internationales menées sous l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’égide de l’écurité et la Coopération en Europe, qui ont abouti aux accords dits de Minsk -1 et Minsk-2 (сентябрь 2014 г., февраль 2015 г.). Cette ligne parcourt l’est de l’Ukraine suivant grosièrement la forme d’un arc de cercle, depuis la côte de la mer Noire à l’est de Marioupol jusqu’à la frontière russe au nord de Louhansk.

Escarmouches et tirs d’armes diverses, а также ou moins épisodiques, mais néanmoins meurtriers, reflètent les нарушения продолжаются Des Accords de Minsk.

Les limites de ce que l’on definir actuellement согласно Territoire ukrainien varient donc selon les points de vue (международное и государственное сообщество Украины, Федерация России, имеет право сецессионнистов). Новое современное приложение, имеющее право на статус и управление, включает в себя статус Донбасса, разрушение и комплексное решение на бис, в ситуации, когда существует стабильность в Украине и в молдавском шрифте.

On pourrait Imminer Qu’après la стабилизация du fait de la médiation internationale sous l’égide de l’OSCE, la ligne de démarcation entre le Territoire souscontrôleffectif de l’Ukraine et celui des force séparatistes de l’àit soit facile идентификатора и того, что может быть сделано для определения и предоставления услуг.

En effet, cette limit se преобразование прогрессивного en frontière Physique, avec l’installation de postes de contrôle de part et d’autre de la frontière et la mise en place d’une control du transit qui posent par ailleurs des problèmes humanitaires ( Условия прохода гражданских лиц, помощь при оказании услуг, непрерывность общественных услуг). La limit de la zone séparatiste a donc acquis en pratique specifices propriétés des frontières politiques.

On peut en décrire le tracé général sur des cartes à petite échelle согласно шрифту, расходящему источники.En Ukraine, le Conseil de sécurité et de défense nationale, un Organe consultatif, mais influenent, publie régulièrement en Сотрудничество с Министерством обороны Украины по карте, определяющей «ситуацию в Донбассе» и un tracé marqué des points chauds коридоры транспорта à travers la ligne de separation »: http://mediarnbo.org/2017/01/01/mapa-ato-01-sichnya-2/ (en ukrainien).

Sur la carte on identifie bien le contour d’une «ligne» или d’une frontière, mais qui n’est pas nommée dans la légende.Par ailleurs, la représentation de cette «ligne» de demarcation, de contact, ou de separation demeure floue et imprécise.

la Ligne de contact ( Line of Contact or LoC), un Objet in уверен, что не имеет доступа к tracé détaillé n’est pas publiquement available

La «ligne de contact» est un terme apparu lors de l’accord de l’accord de cessez-le-feu de septembre 2014. Cette ligne, littéralement «ligne de contact effective» marque la limit à partir de laquelle sont tracés les périmètres successifs de retracés des armements lourds à 50, 100 и 140 km en fonction des types d’armements.Il s’agit ainsi de créer une «zone de securité» de part et d’autre de cette ligne et de limiter la possible d’incidents armés. En effet, elle pas à travers des zone fortement peuplées, dans l’immédiate périphérie de la ville de Donetsk (l’aéroport est sur la ligne de front) и à peu de kilomètres de la ville de Louhansk. Sa définition est complexe dans le détail, puisqu’elle s’applique aux force ukrainiennes dans leurs position du 15 fevrier 2015 et aux force séparatistes dans leurs position du 19 septembre 2014, lors du premier cessez-le-feuffectif.C’est à l’OSCE qu’il revient de contrôler le уважение к соглашениям Минска, notamment le retrait des armements de part et d’autre de la ligne de contact.

Mais cette «ligne de contact» — парадоксальная проблема природы. Elle ne constitue pas une ligne d’armistice «officielle» clairement établie ce qui représente l’une des faiblesses des Accords de Minsk. D’ailleurs, l’OSCE ne publie pas de carte de la ligne de contact. Связь с контактным лицом, осуществляющим базовые операции с подробными сведениями о нарушениях, установленных в рамках специальной миссии по контролю над ОСКЭ и 680 «наблюдателями»: http: // www.osce.org/ukraine-smm/reports. De leur côté, ni les gouvernements ukrainien et russe, ni les entitys sécessionnistes, ni les autres États ayant Participé aux négociations de Minsk (Франция, Allemagne) sous l’égide de l’OSCE ne proposent au public de documenté de la cartographique tracéta décéta la ligne de contact.

Des cartes précises, changeantes et confidentielles de la zone de front: les documents des humanitaires

Dans le domaine civil humanitaire, existe en revanche des cartes de la zone autour de la ligne de contact.Elles sont précises, mais ne sont pas diffusées. Ces cartes de la ligne de front et des zone à risque sont preparées par des acteurs sur le terrain (Humanitaires locaux et en mission) и ajustées au coup par coup pour refléter la réalité de la «zone dangereuse». Результатом является множественное участие карт, внесенных в список малых и средних людей. Elles sont traitées de manière confidentielle et souvent distribuées sous form papier dans le but d’assurer une aide ciblée et efficace ainsi que la sécurité des humanitaires et des civils.Leur élaboration est le résultat d’un partage et recoupement de données de sources locales, officielles et humanitaires.

Flou cartographique et sémantique: zone, ligne; нейтральная зона …

Описание «ligne de contact» и des зонах contiguës a donné naissance à un foisonnement de formules: «zone dangereuse», «no man’s land», «zone tampon» и т. Д. Les termes varient en fonction de l’auteur de la carte, намерение сына и ситуация на местности: «зона предварительной оккупации renforcée» («область критического беспокойства») в Обзор гуманитарных потребностей , un rapport onusien réalisant chaque année une оценка человеческих качеств, наши бис «зона автоматического контакта с организацией» REACH, которая является австралийской ценностью сесоинс.

Политические ошибки в разрешении конфликта в Минске-1 и Минске-2 являются рефлекторными, подобными, и во время семантической флотации.

On comprend donc qu’entre cartes «pratiques» dessinées par les acteurs humanitaires et surement aussi militaires, mais extrêmement confidentielles, et cartes «définies» mal définies, le grand public n’ait pas accès à Desta de de détéc de désentant cette ligne de séparation qui parcourt l’est de l’Ukraine.Compte tenu de l’importance de ce conflit, de ses enjeux internationaux, il est intéressant de voir comment les opérateurs internationaux de webmapping , Neutres en principe dans l’affaire, traitent de cette crise et représentent la ligne de front.

Международные операторы плюс соединение с веб-картами , с Google Maps, Bing Maps или со специальным Michelin, sont d’un silent … assourdissant. На стандартных картах Google Maps, в Донбассе ничего не видно.Il est ass affligeant de constater que l’aéroport de Donetsk par instance, qui a été preque Totalement détruit lors des derniers affrontements de 2015, является фигуркой на Google Maps, (mais aussi par Bing ou Michelin) «platement» для лучшего результата Autre Infrastructure de ce type dans le monde avec ses bâtiments, routes d’accès, парковки ( рисунок 2 ). Les routes ne sont pas coupées, aucun tyreté ne упоминать о разделении фауны на Донбассе и отдыхе в Украине. Pourtant, представительство Google в Крыму, прилегающем к России, в соответствии с требованиями к отдыху в Украине, en faisant figurer la limite par un tyreté épais (figuré qui semble corre à des frontières non reconnues internationalement), come le sont plus mille épais Est les grantés sécessionnistes du Sud-Caucase qui ont fait sécession de la Géorgie: Abkhazie et Ossétie du Sud.

Рис. 2. Une ligne de front invisible: la zone de l’aéroport de Donetsk.

Прошел в Google Maps в режиме «Земля» для монтажа фотографий, полученных на 31 октября 2015 г. (, рисунок 3 ) и увеличенного размера, а также, возможно, для добавления плюшевых игрушек в зданиях на фотографиях. развалины, пустынные парковки, qu’aucun avion n’est évidemment présent sur le tarmac…

Рисунок 3. Les destructions vues par Google Earth (аэропорт Донецка).Консультация: 15 декабря 2016 г .; фотографии, датированные 31.10.2015.

Дипломатическая благоразумие карт Google является connue des observateurs: pointée par instance sur le site EduTice dans la Lettre d’Information Géomatique il ya plusieurs années (Staub, 2011), puis plus récemment par un journaliste de l’ français le Nouvel Observateur (Vilars, 2015). On voit que Google Maps адаптируйте les tracés frontaliers litigieux en fonction du pays de consult de l’internaute.Жан-Кристоф Виктор сигнализирует о себе, в интервью (France Culture, 2016), «Мужские песни» оппонентов и матерей территориальных судебных разбирательств, а также о том, что нужно дежурить по законам, когда они действуют. Il faut signal que la prudente politique de Google dans ce domaine avait été explicitée dés décembre 2009 sur un blog de la firme (Boorstin, 2009).

Après maintes explorations, nous n’avons Trouvé que deux ressources qui permettent actuellement de visualiser de manière relativement détaillée le tracé de la ligne de cessez-le-feu, mais avec bien des questions pendantes sur les information ayant de la permis de la permis.

Une carte en ligne, des questions de méthode: le site «liveuamap»

Сообщение «постоянная карта» на сайте deux activistes ukrainiens, Родион Рожковский и Александр Бильченко, резиденты в Днепре, экс-Днепропетровск, grande ville du Sud-est située в l’extérieur de la zone de конфлит. La carte liveuamap propose depuis novembre 2013, soit le début des événements du Maïdan à Kiev, локализация проявлений, проблем и т.д. , коммюнике, различные ресурсы сети).On ne commentera pas ici le choix fait des vénements signalés, Донбасс является заместителем кибергероя, информационным каналом, который содержит сложную информацию о проверке подлинности информации. D’ailleurs, les règles d’intégration des événements signalés, s’il y en a, ne sont pas available. Il ne s’agit pas d’une ressource de type contributif, mais d’un site animé et maintenu par ces deux personnes.

Une frize chronologique ou timeline permet de remonter dans l’historique du site et des événements chroniques.Les contours de la zone sécessionniste apparaissent sur cette carte à partir d’une Entrée effectuée le 3 août 2014. On peut y voir tracés les premiers contours d’une petite zone sécessionniste à Донецк, плюс люди, готовые принять участие в борьбе с проблемами и десантами par les séparatistes. Puis on peut visualiser, date par date, une série de cartes jusqu’au moment le plus actuel ( цифра 4 ). Ограниченный вход в зоны сецессионистов и целль по контролю над Украиной и по прослеживанию прецизионных участков, по адресу OpenStreetMap в этой зоне.

Рис. 4. Линия демаркации Донбасса на карте жизни. Консультация: 15 декабря 2016 г.

Il n’est toutefois pas possible de savoir comment les auteurs de cette carte ont realisé le tracé qu’ils proposent, tracé qui du coup peut sembler d’une précision illusoire. Единственный приз за контакт с ответом на этот сайт, за дату публикации этого вклада, за оставшуюся информацию.

On pourrait faire exactement les mêmes remarques sur une autre ressource très сопоставимы: Infolight (entièrement en ukrainien), не реализуются с помощью консультаций на английском или французском языках на сайте кризисной информации Media Center .Comme Liveuamap , Infolight предлагает возмещение ущерба в журнале происшествий, вооруженных противодействующими украинскими силами, а также с отслеживанием точных данных по линии демаркации (по плану прибытия по карте OpenStreetMap). Mais, là encore, on ne Trouve aucune index sur la source employee pour définir ce tracé.

L’apport de la cartographie contributive. OpenStreetMap

Плюс явный и открытый демарш участников OpenStreetMap .Rappelons qu’il s’agit d’un outil de webmapping «contributif» репозиторий для свободного приложения географической информации и т. Д. В мондиальном расширении. В недавней статье Матье Нуше дает сигнал о возможностях участников в системе картографического участия и комплексном ускорении модификаций свободного пространства (Noucher, 2014). Ici, dans cette zone de guerre, OpenStreetMap представляет собой основную зону, материализованную по линии фронта (, рисунок 5, ).Elle est qualifiée dans la légende d’OSM de «опасная зона» (зона опасности) и prend la forme d’une bande d’une largeur de quelques centaines de mètres, voire un kilomètre ou plus, de large.

Рис. 5. «Опасная зона» Донбасса, созданная при участии авторов d’OpenStreetMap. Источник: добыча de l’objet «опасная зона» d’OSM от 20 декабря 2016 г.

Сложная проблема, связанная с идеей фасадов участников OpenStreetMap ont travaillé. Relevés de terrain d’activistes de part et d’autre? Qui sont ces «geeks», qui ont contribué à matérialiser cette bande? Il faudrait ici mener une enquête approfondie dépassant le cadre de cet article.Le Choix de représenter la ligne de front sous forme d’une «зона опасности» est à signaler: cela соответствует plutôt à la démarche des humanitaires signalée plus haut, moins intéressés par le tracé précis d’une ligne de cessez-le-feu que par les problèmes humanitaires dans son Environment immédiat et par les зонах риска для населения.

Cette bande est relativement stable depuis plusieurs mois: elle ne fait l’objet que de peu de changes par les members, et il n’y a pas de «guerre» de модификаций, которые могут быть использованы в различных целях .

Elle n’est pas d’une extraordinaire précision. En zoomant à une échelle locale на voit mieux comment la saisie des сегменты де « zone de dangerous» a été faite (, рисунок 6 ): la distance entre deux points numérisés successifs est Assez variable, mais reste rosso modo составляют 1 и 10 км. Не соответствует требованиям нумерации видимых объектов на карте, информации о природе и других объектах коллекционирования.

Рисунок 6. Нумерация «зоны опасности» в Уэст-де-Донецк. Источник: OpenStreetMap, Красногоровка-Старомихайловка, Донбасс, консультация от 20 декабря 2016 г.

Sans être d’une grande précision, les contours de la «опасная зона» sont néanmoins raisonnablement réalistes; наложение наложенных друг на друга объектов карт OSM позволяет представителю создать линию демаркации сил украины и сепаратистов, входящих в зоны, укрепляющие народные и урбанистические районы Донецка.Cette représentation souligne plutôt l’absence de tout document officiel (notamment de l’OSCE) permettant de se représenter le tracé détaillé, les points de inputs autorisés, les voies de communication qui restent ouvertes…

On s’aperçoit, à faire le tour des conflits armés ouverts dans le monde, qu’ils sont finalement très редкие репрезентации, pas plus sur OSM que sur les autres outils web. La guerre en Syrie ne donne lieu par instance à aucune représentation des lignes de front, certes plus mouvantes que la «ligne de contact» в Украине.

Au moins, dans ce quiet ambiant, réjouissons-nous qu ’ OpenStreetMap ait posé le problème de l’Ukraine… sur la carte.

Бурстин Б. (2009). «Когда источники не согласны: границы и географические названия в Google Планета Земля и Карты». Блог общественной политики Google , billet du 04/12/2009. En ligne

Франция Культура (2016). «Комментарий Google по карте мира». Entretien avec Jean-Christophe Victor, 28 декабря 2016 г. En ligne

Ноучер М.(2014). «À Bordeaux, les cartes font le pont». M @ ppemonde , № 115.

Стауб Дж. (2011). «Границы в Google Maps: enjeu géopolitique». Lettre d’information géomatique , n ° 11, сайт EducTice.

Виктор Ж.-К. (2016). «Картографическая революция». Эмиссия Le dessous des cartes , 10 сентября 2016 г. En ligne

Vilars T.